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公車改革專家:公車改革4月將進入實質階段

2014-01-15 07:18:00 來源:第一財經日報

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  在公車改革專家葉青看來,中央出臺的公車改革方案前衛、徹底,接下來就要看地方政府的執行力度了。

  但據《第一財經日報》調查,除個別地縣級城市已進入拍賣公車、發放車補等實質階段之外,大部分省級政府仍在觀望。

  以湖北為例,《湖北省黨政機關厲行節約反對浪費條例》用了一個章節來規范公務用車的購置和使用,但最終實施細則仍在完善中。對此,葉青直言,該省有關部門是在等兄弟省份邁出實質性一步后再跟進。

  湖北省一位基層公務員在接受本報記者采訪時表示,到目前為止,仍沒有發放車補,他呼吁當地黨委政府盡快邁出第一步,減輕基層公務員出行負擔。

  葉青預計,由于2月正值春節,3月全國兩會,因此全國大部分地區最快將從4月1日起進入公車改革的實質階段。公開招標和公開拍賣將與發放車補同時進行。

  葉青多年來一直在為公車改革呼吁,目前中央及地方政府起草規范公務用車購置、使用的相關條例時,就采納了很多他的提議。例如公務用車實行政府集中采購,應當選用國產汽車,優先選用新能源汽車;不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛等,這些舉措讓葉青倍感欣慰。

  不過,在近期調研中,葉青又發現了新情況:在清理現有公務車的過程中,不少廳局級單位希望保留一輛商務車以備不時之需。但他認為這其實沒有必要,“要用商務車時,直接到社會化租車公司租用,沒有必要浪費人力物力財力來養一輛商務車。”

  對于不夠級別配備專車的縣市級領導,葉青建議可為書記、市長各保留一輛公務車,但這不再是書記、市長的專車,無公務出行需求時,該車將是黨委機關的公共用車。

  據官方統計,目前一般公務用車總量在250萬輛左右。葉青估算,經過本輪公車改革,全國黨政機關剩下的公務用車總量有望降至20萬輛。他建議,屆時若在每輛公務車上裝一部GPS跟蹤定位系統,在車身或車牌上標注“公務用車”“專用車輛”等標識,將更有利于群眾對公車私用行為的監督。

  對于遏制公車私用現象,葉青發現,省部級官員專車并未納入嚴格的監管范圍,他建議,中央及地方《黨政機關厲行節約反對浪費條例》中應該加入“省部級以上官員專車只允許官員本人因公使用,不得因私或借予他人使用”的條款。

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