刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，河南為全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)之一 2012年河南已先試先行，今年前9個(gè)月部分試點(diǎn)區(qū)刑事辯護(hù)率近100%。

　　核心提示｜近日，最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》，對(duì)開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作作出全面部署，其中，河南成為全國(guó)首批8個(gè)試點(diǎn)之一。昨日，記者聯(lián)系省司法廳、省高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到，刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，我省早在2012年就已率先提出這一概念并積極實(shí)施。

　　新政

　　兩部門聯(lián)合發(fā)文“試水”刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，河南為全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)之一

　　26歲的李某被指控涉嫌詐騙罪，涉案金額上百萬(wàn)元，然而，從被公安機(jī)關(guān)抓捕開(kāi)始，李某就沒(méi)有親戚與其聯(lián)系，沒(méi)有人為他聘請(qǐng)律師，其本人也沒(méi)有提出要求。這樣一來(lái)，到了庭審現(xiàn)場(chǎng)，李某作為被告人，卻沒(méi)有辯護(hù)人，其相關(guān)的權(quán)益可能會(huì)無(wú)法保障。辯護(hù)律師的缺失，在刑事案件中并不罕見(jiàn)。

　　據(jù)介紹，目前全國(guó)主要從事刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)的律師約為5.2萬(wàn)余人。多年來(lái)，廣大律師積極履行參與刑事辯護(hù)職責(zé)，對(duì)維護(hù)犯罪嫌疑人和被告人合法權(quán)益，防范和糾正冤假錯(cuò)案，促進(jìn)司法公正發(fā)揮了重要作用。然而，刑事辯護(hù)工作還存在一些問(wèn)題，其中最為突出的就是受律師資源、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、律師執(zhí)業(yè)能力等因素影響，刑事訴訟案件律師辯護(hù)率較低。

　　為促進(jìn)以審判為中心訴訟制度的建立，更加有效地防范冤假錯(cuò)案，近日，最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、廣東、四川、陜西8個(gè)省（直轄市）試點(diǎn)，試點(diǎn)省（直轄市）可以在全省（直轄市）或者選擇部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期限為一年。

　　河南

　　快走一步，無(wú)辯護(hù)人參與的刑事案件，人民法院應(yīng)當(dāng)延期開(kāi)庭

　　昨日，記者從省司法廳了解到，刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，河南早在2012年就已在全國(guó)率先提出這一概念并積極實(shí)施。

　　2013年開(kāi)始實(shí)施的新《刑事訴訟法》規(guī)定，刑事案件當(dāng)事人以下三種情況由法律援助機(jī)構(gòu)為其指派律師進(jìn)行辯護(hù)：因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的；當(dāng)事人是盲、聾、啞人或精神病人的；當(dāng)事人可能被判處無(wú)期徒刑、死刑沒(méi)有委托辯護(hù)人的。在此基礎(chǔ)上，2012年4月，河南省開(kāi)始探索刑事案件法律援助全覆蓋，首批選擇濟(jì)源市、永城市、登封市等6個(gè)試點(diǎn)市（縣、區(qū)）的刑事案件，無(wú)論當(dāng)事人是否經(jīng)濟(jì)困難，只要未聘請(qǐng)律師，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)都將指派律師為其辯護(hù)。

　　2016年年底，“全覆蓋”工作再升級(jí)。省司法廳聯(lián)合省高院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審判階段刑事辯護(hù)工作的意見(jiàn)》，明確提出開(kāi)展刑事法律援助全覆蓋試點(diǎn)工作，對(duì)于有可能被判處有期徒刑以上刑罰而沒(méi)有辯護(hù)人的被告人，除非其以書面形式明確拒絕，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)為其提供辯護(hù)。除適用簡(jiǎn)易程序、速裁程序和被告人明確拒絕委托以外，沒(méi)有辯護(hù)人參與的刑事案件，人民法院應(yīng)當(dāng)延期開(kāi)庭。

　　成效

　　試點(diǎn)區(qū)刑事辯護(hù)率達(dá)70%部分試點(diǎn)區(qū)接近100%

　　經(jīng)過(guò)5年的探索實(shí)踐，目前，河南省級(jí)及18個(gè)省轄市將適用各種程序?qū)徖淼谋桓嫒巳考{入法律援助范圍，率先實(shí)現(xiàn)了審判階段刑事法律援助工作全覆蓋。另一方面，在全省158個(gè)縣（市、區(qū)）中，選擇31個(gè)律師資源豐富、工作基礎(chǔ)較好、保障水平較高的縣（市、區(qū)），開(kāi)展審判階段刑事法律援助全覆蓋試點(diǎn)工作。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前9個(gè)月，試點(diǎn)地區(qū)辦理審判階段刑事法律援助案件3523件，刑事辯護(hù)率達(dá)到70%，其中委托辯護(hù)占29%，法律援助辯護(hù)占41%。滑縣、金水區(qū)、川匯區(qū)等試點(diǎn)地區(qū)刑事辯護(hù)率達(dá)到80%以上；夏邑縣、登封市等試點(diǎn)地區(qū)刑事辯護(hù)率接近100%，率先實(shí)現(xiàn)了被告人人人有辯護(hù)律師的局面。

　　如今，河南被列入全國(guó)試點(diǎn)，這項(xiàng)工作又將如何開(kāi)展，為更多百姓帶來(lái)福利呢？

　　記者從省司法廳了解到，下一步，作為試點(diǎn)省份，省司法廳將聯(lián)合省高院根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，研究貫徹落實(shí)《辦法》的具體措施，完善配套保障政策，強(qiáng)化刑事案件法律援助工作，加強(qiáng)刑事辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，規(guī)范辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)行為，充分發(fā)揮律師刑事辯護(hù)職能作用，爭(zhēng)取早日在全省縣級(jí)范圍實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。（記者 段偉朵 通訊員 連欣）