2013-12-16 06:54:00 來(lái)源:天津網(wǎng)
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在寒風(fēng)瑟瑟的11月，中國(guó)人民大學(xué)這座著名學(xué)府也經(jīng)歷了一次“寒潮”。原招生就業(yè)處處長(zhǎng)蔡榮生持假護(hù)照“跑路”被抓，又一個(gè)“左手拿先進(jìn)，右手拿現(xiàn)金”的負(fù)面形象浮出水面。蔡榮生和前校長(zhǎng)紀(jì)寶成、教育學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)胡娟組成的“嫡系部隊(duì)”，開始被公眾不斷揭底。人大自主招生公平幾許，也陷入了重重謎團(tuán)。
“涉億”貪腐
12月10日下午14點(diǎn)，中國(guó)人民大學(xué)北區(qū)食堂6樓，整個(gè)一層的辦公室唯有603房門緊鎖，房門旁邊原先懸掛的“綜合辦公室”牌子也已被撤下。
“不知道”“不清楚”“沒見過(guò)”“不認(rèn)識(shí)”……不僅北區(qū)食堂6樓的同事們，就連整個(gè)學(xué)校的其他教師和職工，提及603的“主人”，也都不約而同地給出了同樣的態(tài)度。
大家避之唯恐不及的原因是——603原來(lái)的“主人”是中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生。
11月26日，蔡榮生持假護(hù)照在深圳闖關(guān)被抓的消息在互聯(lián)網(wǎng)上散布開來(lái)。隨后，這位“跑路”處長(zhǎng)高達(dá)數(shù)億元的貪腐開始浮出水面。
最早發(fā)出這一消息的是民辦教育學(xué)家信力建。他在微博上用求證的語(yǔ)氣稱，蔡榮生因持假護(hù)照欲從深圳闖關(guān)至加拿大被抓，蔡榮生已交代的招生問(wèn)題涉嫌金額達(dá)數(shù)億元，且出逃前曾留書反映領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。
同時(shí)，該微博稱，此前一直飽受爭(zhēng)議的中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)胡娟，也已經(jīng)在當(dāng)天下午被免職協(xié)助調(diào)查。
這條微博的轉(zhuǎn)發(fā)量很快就超過(guò)了100條。“我是在一個(gè)微信群中看到這個(gè)消息的，后來(lái)覺得這條消息畢竟沒有經(jīng)過(guò)核實(shí)，就刪了。”信力建說(shuō)。
據(jù)了解，蔡榮生的假護(hù)照是在陜西辦理的。護(hù)照是其本人照片，但身份信息不屬實(shí)。目前，人大已經(jīng)要求副處級(jí)以上干部全部上交護(hù)照。
在招生就業(yè)處這個(gè)充滿“油水”的崗位浸淫逾8年的蔡榮生，卻偏偏選擇在這個(gè)時(shí)候慌忙逃竄，這將人們心中的疑問(wèn)勾了起來(lái)。
“有人向蔡榮生通風(fēng)報(bào)信。”近日，中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所教授張可云這樣對(duì)外界表示。“據(jù)我了解，學(xué)校被調(diào)查的還有其他人。”
“兩年前我就認(rèn)定，中國(guó)人民大學(xué)的自主招生肯定會(huì)出問(wèn)題。”張可云一直堅(jiān)持這么認(rèn)為。
其實(shí)，早在2010年前后，網(wǎng)上就出現(xiàn)大量舉報(bào)蔡榮生的材料，指其招生腐敗，利用自主招生、提前錄取等機(jī)會(huì)收受賄賂。
在中國(guó)人民大學(xué)采訪過(guò)程中，雖然學(xué)校上下師生均知此事，不愿多談，但新金融記者還是從少數(shù)人士口中側(cè)面了解到，這些年蔡榮生在招生環(huán)節(jié)完全亂了章法的所作所為。
“他曾經(jīng)讓一個(gè)11歲的富二代上了人大的本科。”中國(guó)人民大學(xué)某學(xué)院教師陳林(化名)對(duì)新金融記者透露，“這個(gè)小孩家里很有背景，聽說(shuō)7歲就開著奧迪上路”。
“蔡和原來(lái)的校長(zhǎng)紀(jì)寶成關(guān)系很好。”陳林表示。“他是紀(jì)寶成的得意門生，是一個(gè)‘隊(duì)伍’的，很多年了。”
根據(jù)相關(guān)資料顯示，蔡榮生于1999年在中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院攻讀在職博士，師從原校長(zhǎng)紀(jì)寶成，并于2002年畢業(yè)。
近日，有網(wǎng)絡(luò)傳言稱，盡管有著一個(gè)“隊(duì)伍”里多年“相伴”的師生關(guān)系，蔡榮生在出逃前的留書中，曾大量講述紀(jì)寶成的“違法事實(shí)”。
多方披露，蔡榮生和胡娟與紀(jì)寶成頗有淵源。甚至不斷從中國(guó)人民大學(xué)內(nèi)部傳出消息，胡娟在2000年前后陪同紀(jì)寶成出國(guó)后，回來(lái)被提升為校長(zhǎng)秘書，一路“火箭式”提拔，最終成為該校最年輕院長(zhǎng)和博導(dǎo)，并且不斷有人指出胡娟博士論文造假，拎著價(jià)值8萬(wàn)元的名包，與其收入嚴(yán)重不符。
不久前，紀(jì)寶成以人大教授的身份現(xiàn)身孫冶方經(jīng)濟(jì)基金會(huì)三十周年紀(jì)念會(huì)。被問(wèn)及對(duì)此事的看法，紀(jì)寶成并未正面回應(yīng)。
新金融記者在采訪過(guò)程中了解到，在中國(guó)人民大學(xué)學(xué)生眼里，紀(jì)寶成的形象卻是“光輝”的。
在校園內(nèi)，幾座教學(xué)樓和體育館氣勢(shì)恢宏，風(fēng)格獨(dú)特，和校區(qū)老建筑對(duì)比鮮明。“這些都是紀(jì)校長(zhǎng)在的時(shí)候建成的，體育館上的‘世紀(jì)館’，還有一些樓群上的字，都是紀(jì)校長(zhǎng)親筆題的。”人大一名學(xué)生表示。
“因?yàn)樵?jīng)擔(dān)任過(guò)國(guó)家教委高等教育司司長(zhǎng)，紀(jì)寶成能為學(xué)校申請(qǐng)建設(shè)資金。”一名知情人士說(shuō)。
中國(guó)人民大學(xué)宣傳部新聞中心對(duì)新金融記者表示目前暫未獲得更多信息，“蔡榮生正在接受組織調(diào)查，原校辦副主任王鵬成為招生就業(yè)處新處長(zhǎng)，胡娟正常上班”。
自主招生“黑幕”
今年9月份，中央巡視組進(jìn)駐的時(shí)候，就已嗅出人大招生的腐敗氣味。
當(dāng)時(shí)，巡視組在向校方反饋時(shí)指出，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面，懲防體系建設(shè)特別是財(cái)務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
“據(jù)說(shuō)當(dāng)時(shí)巡視組收到了大量反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的舉報(bào)材料。”中國(guó)人民大學(xué)一名教師對(duì)新金融記者表示。
中國(guó)人民大學(xué)是中央巡視組在第一輪巡視中唯一進(jìn)駐的高校，而蔡榮生也成為巡視組離開后第一個(gè)被確認(rèn)協(xié)助調(diào)查的中層干部。
打開中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處的招生網(wǎng)站，一條標(biāo)有“特殊招生”的導(dǎo)航頗為顯眼。在10個(gè)門類的“特殊招生”中，作為蔡榮生被調(diào)查主要原因的“自主招生”也位列其中。
所謂的自主招生，是指高校拿出一定比例的招生名額，針對(duì)有特殊才能的學(xué)生，高校自行組織考試，通過(guò)選拔的學(xué)生可享受高考降分優(yōu)惠。2003年，教育部在普通高校招生工作中啟動(dòng)自主選拔錄取改革后，中國(guó)人民大學(xué)成為改革試點(diǎn)之一。
就在改革的這一年，蔡榮生出任該校學(xué)生處處長(zhǎng)、就業(yè)指導(dǎo)中心主任。2年后，蔡榮生任招生就業(yè)處處長(zhǎng)。至此，他開始了長(zhǎng)達(dá)8年令人“艷羨”的招生工作。
自主招生的初衷是為了讓高校根據(jù)不同省份之間的生源情況對(duì)招生計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)于當(dāng)年生源好的省份可以利用機(jī)動(dòng)指標(biāo)再追加招生計(jì)劃。然而，事實(shí)上從誕生那一天起，自主招生就與權(quán)力緊密相連。
改革后，在招生規(guī)模控制方面，教育部要求部屬高校自主招生的比例不超過(guò)5%。2006年，教育部規(guī)定“考生人數(shù)較多且生源質(zhì)量好的高校可以有所擴(kuò)大，各校應(yīng)將其作為‘預(yù)留計(jì)劃’的一部分單獨(dú)公布，并報(bào)教育部高校學(xué)生司備案”。2012年，教育部對(duì)自主招生候選人數(shù)量設(shè)置了上限——規(guī)定“原則上控制在自主招生錄取計(jì)劃數(shù)的120%，最高不超過(guò)200%”。
翻開中國(guó)人民大學(xué)的自主招生計(jì)劃，2006年規(guī)定“不超過(guò)5%，若生源質(zhì)量好，可有所突破，由學(xué)校從機(jī)動(dòng)計(jì)劃中予以安排”，2007年規(guī)定“不超過(guò)10%”，2011年規(guī)定“選拔時(shí)重點(diǎn)向素質(zhì)教育開展好、新課程改革推進(jìn)快和采取考前填報(bào)自主選拔錄取志愿的省份適當(dāng)傾斜”。
從最初的定點(diǎn)學(xué)校推薦，到學(xué)生可自薦報(bào)名，再到針對(duì)縣及縣以下農(nóng)村高中應(yīng)屆生的“圓夢(mèng)計(jì)劃”推行，2003年至2013年這10年間，學(xué)校對(duì)學(xué)生的選擇權(quán)體現(xiàn)得越來(lái)越充分，走進(jìn)這一“特殊政策”圈子的學(xué)生覆蓋面越來(lái)越大。
一名中國(guó)人民大學(xué)教師對(duì)新金融記者表示，本科階段學(xué)校每年的招生計(jì)劃在3000人左右，但向各省分配招生指標(biāo)之前會(huì)預(yù)留1%的名額用作機(jī)動(dòng)指標(biāo)。“這個(gè)比例已經(jīng)很高了，這1%的比例就是幾十名學(xué)生，有很大的人為操作空間。”
有一位參加過(guò)人大藝術(shù)特長(zhǎng)生考試的學(xué)生曾對(duì)外表示：“跟清華等其他學(xué)校不同，人大藝術(shù)生考試時(shí)，評(píng)委和考生之間是不拉簾子隔開的，評(píng)委和考生互相都能看得見。很容易有貓膩。”
“聽說(shuō)這兩年人大藝術(shù)類的行情是‘100萬(wàn)’。”該學(xué)生說(shuō)。
“學(xué)校和學(xué)院都有一定的補(bǔ)錄名額，破格和補(bǔ)錄是在校級(jí)最低分?jǐn)?shù)線公布之后進(jìn)行的，沒有公開申請(qǐng)程序，只能是憑無(wú)從得知的‘標(biāo)準(zhǔn)’圈點(diǎn)錄取對(duì)象。”一位高校教師揭開了自主招生的秘密。
“補(bǔ)錄過(guò)來(lái)的通常是最后到學(xué)院報(bào)到的，這些學(xué)生的名字不會(huì)出現(xiàn)在錄取名單上。”該教師說(shuō)，“而正常錄取的學(xué)生都會(huì)在錄取名單上顯示，名單由學(xué)院院長(zhǎng)簽字上交到學(xué)校匯總”。
起底蔡榮生
蔡榮生貪腐一事昭然若揭，他的過(guò)往開始被一一拼湊。
公開資料顯示中的蔡榮生，正如他的名字一樣，集多種榮譽(yù)于一身。
1987年蔡榮生本科畢業(yè)于清華大學(xué)機(jī)械工程系，而后2年在長(zhǎng)春一汽集團(tuán)任助理工程師。隨后，他在中國(guó)人民大學(xué)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。1992年至2003年期間，他在中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室工作，主要負(fù)責(zé)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)工作，并獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。
2012年7月，蔡榮生被評(píng)為“全國(guó)就業(yè)先進(jìn)工作者”，在那一次表彰大會(huì)上，教育部?jī)H評(píng)選了5名直屬高校獲獎(jiǎng)?wù)摺?/p>
在中國(guó)人民大學(xué)學(xué)習(xí)和工作期間，蔡榮生還曾發(fā)表多篇論文并獲獎(jiǎng)。目前，能查詢到的蔡榮生發(fā)表的論文有23篇，其中大部分都是以中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授的身份發(fā)表，內(nèi)容從信息安全、勞動(dòng)力到文化產(chǎn)業(yè)以及高校專業(yè)建設(shè)，涉及多個(gè)方面。23篇論文中只有2篇蔡榮生不是第一作者。
“蔡老師每年都會(huì)到講堂給畢業(yè)生做職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，每年他還會(huì)到其他高校做這類的演講。”一位人大學(xué)生表示，“講得很有感染力”。
在學(xué)生眼里，蔡榮生一直留著平頭，給人的印象干練、有條理，“有一種能鎮(zhèn)得住人的氣場(chǎng)”。
可是，在人大老師的眼中，蔡榮生呈現(xiàn)的卻是另外一種形象。
“他挺高調(diào)的，開著寶馬，學(xué)校里最好的車就是他的了。手機(jī)也是用私人定制的那種。”人大一名教師向新金融記者透露。
該教師表示，蔡榮生不僅在學(xué)校里“呼風(fēng)喚雨”，校外人脈也很廣。“他比較豪爽，總參加一些商務(wù)宴請(qǐng)。”
出了校門，蔡榮生還有更加“精彩”的身份。用坊間的話來(lái)說(shuō)，他是一個(gè)“政商學(xué)”通吃的人。
早在2006年，蔡榮生就開始涉足資本市場(chǎng)。僅從公開的信息來(lái)看，蔡榮生就曾經(jīng)擁有大唐高鴻數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司、黑龍江交通發(fā)展股份有限公司、北京東華合創(chuàng)數(shù)碼科技股份有限公司、武漢農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、成都農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、萬(wàn)家基金管理有限公司和中融匯信期貨有限公司以上7家公司的“獨(dú)董”頭銜。其中高鴻股份、龍江交通和東華軟件均為上市公司。
這些年來(lái)，蔡榮生走下講臺(tái)，放下教材后，時(shí)常匆忙奔走于這些公司之間。
從高鴻股份的公告來(lái)看，蔡榮生2009年度應(yīng)出席董事會(huì)次數(shù)8次，親自出席7次。2010年蔡榮生應(yīng)出席董事會(huì)次數(shù)7次，親自出席7次。2011年，蔡榮生參加了全部10次董事會(huì)，2012年同樣參加了全部13次董事會(huì)。從龍江交通獨(dú)立董事的述職報(bào)告來(lái)看，2011年，蔡榮生出席董事會(huì)9次，缺席2次。
根據(jù)多方資料顯示，2006年至2010年，蔡榮生每年從東華軟件領(lǐng)取的薪酬為5萬(wàn)元。2009年開始，蔡榮生從高鴻股份和龍江交通分別領(lǐng)取薪酬6萬(wàn)元和8.57萬(wàn)元。“聯(lián)系不到蔡本人。”提及蔡榮生在公司的近況，近日，龍江交通證券部相關(guān)人員如是說(shuō)。“蔡榮生被調(diào)查一事不會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。”
