2013-09-02 08:35:00 來源:每日經濟新聞
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繼中石油集團副總經理王永春等4名高管被通報正在接受調查后，央視昨日報道稱，國務院國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。值得關注的是，進入8月份以來，央企高管腐敗案一個接一個，如何治理央企高管腐敗引起高度重視。
從央企職能定位來講，存在職責不清的問題。一些央企高管缺乏監管，花起錢來大手大腳，從而引發腐敗案。央企內部公司治理結構及外部監督體系急需完善。值得欣慰的是，8月27日，中央政治局會議審議通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013~2017年工作規劃》，這里面當然也包括央企以及國企的反腐敗體系架構，體現出中央用“頂層設計”推進懲治和預防腐敗的信心和決心。
從1972年的一名勝利油田修井工人，到2006年出任中石油集團“一把手”，到2013年成為國資委主任，在40多年的仕途晉升中，蔣潔敏實現了從央企高管到部委高官兩次轉身，他也成為第一位來自企業的國資委主任。然而，正是這個被媒體稱為“懂企業的主任”，在上任不到半年就因涉嫌嚴重違紀被組織調查。
《每日經濟新聞》記者注意到，在中紀委宣布調查他之前，中石油的王永春、李華林、冉新權、王道富4位高管也被調查。中石油作為最賺錢企業，深深陷入高管腐敗窩案泥潭。
從央企高管到部委高官
在蔣潔敏40多年的仕途中，先后從石油地方企業到集團總部，然后再到地方政府，再回到總部，后入中央部委任高官，兩次轉身都頗顯華麗。
上世紀70年代，蔣潔敏進入石油系統，成為勝利油田的一名修井工人。1994年他出任青海石油管理局局長和黨委書記，這一段履歷也為其日后進京，從地方要員入駐中石油總部打下了基礎。上任后，他提出以氣補油，將資源開發重點從石油勘探轉向以往不重視的天然氣勘探開發上。兩年后，青海石油管理局的天然氣儲量從原有的幾百億立方米一躍提升至5000億立方米，成為國內第四大氣田。
1999年2月，蔣潔敏的人生軌跡從青海延伸向北京，成為中國石油天然氣集團公司總經理助理，隨即兼任中石油上市籌備組組長，推進利益關系錯綜復雜的資產重組。2000年3月，中石油成功登陸港交所，開啟了蔣潔敏人生的另一篇章。
2001年，蔣潔敏調任青海省副省長，主抓國資改革，完成由央企高管到政府高官的第一次轉身。2004年1月6日，開縣“井噴事件”發生兩周后，中石油領導團隊進行了一次大調整，陳耕接替馬富才，臨危受命執掌中石油之時，蔣潔敏成為中石油集團黨組副書記一職，完成其“關鍵一跳”。
2006年年底，他全面接手，成為中石油集團“一把手”，第二年實現了中石油回歸A股。而在今年3月，蔣潔敏出任國資委主任，最終實現了從央企高管到部委高官的第二次轉身。
在蔣潔敏8年的主政中，中石油業務發展突飛猛進。2012年，中石油國內原油年產量攀上2.1億噸高位，海外油氣占比近一半，海外五大油氣合作區也基本建成，躋身世界石油大公司十強行列。
“中石油是亞洲最盈利的公司，不是之一，是第一。”人們可以想象蔣潔敏曾經在說出這番話時的激動和驕傲的神情。
在業界看來，中石油的大發展并不能完全歸功蔣潔敏。
“中石油的戰略是適應國家能源總的發展戰略，作為‘一把手’的他起到核心作用，中石油近幾年的發展成績有目共睹，這與掌舵人是有關系的，但這并不是他一個人的事，戰略是通過集體研究決定的。”接受采訪的不愿具名的專家如此認為。
陷入高管集體腐敗泥潭
而現在，對蔣潔敏的關注已經到了另外一個層面。上周，蔣在中石油的4位部下王永春、李華林、冉新權、王道富被調查，已經引發了輿論的極大關注。而現在蔣潔敏被中紀委調查，則讓中石油這家最賺錢企業深深陷入了多位高管腐敗的泥潭。
梳理蔣潔敏、王永春、李華林、冉新權、王道富及中石油此前落馬的高管之前的關系，記者發現他們的仕途晉升有著千絲萬縷的聯系。
早在上述5人被調查之前，中石油昆侖天然氣利用有限公司原總經理陶玉春已經處于被控制調查中。而陶玉春與蔣潔敏也都是山東人，從勝利油田起步。業界認為陶玉春為相關調查提供了重要線索。
陶玉春之前也是李華林的部下。在李華林擔任中石油香港有限公司副總經理期間，陶玉春在該公司擔任部門經理。而在李華林出任深圳石油董事長期間，陶玉春相繼出任深圳石油經理、總經理。
值得注意的是，2006年，蔣潔敏成為中石油集團“一把手”后的第二年，李華林被聘為集團副總裁兼中石油天然氣香港有限公司副董事長、總經理。李華林提升之后，陶玉春也順利上位。
2007年5月，中石油決定增加對天然氣下游市場的控制份額，相繼組建了三個“昆侖”：中石油昆侖天然氣利用有限公司、中石油昆侖燃氣有限公司、昆侖能源有限公司。
當年中石油組建昆侖利用之后，陶玉春就一直擔任總經理和黨委書記。2006年7月起任深圳石油實業有限公司董事長兼中石油天然氣香港有限公司副董事長、總經理。
對于陶玉春的問題，有關部門還在繼續偵查。目前，昆侖利用盡管尚未在工商登記中注銷，但是其主要業務已經劃入昆侖燃氣管理，事實上成為了昆侖燃氣的華南分公司。
之前，也有媒體報道稱，王永春是蔣潔敏的愛將。2007年，蔣掌握中石油大權后，王永春出任了集團人事部主任、股份有限公司人事部總經理。此后就是平步輕云，直至集團副總經理、黨組成員，兼任大慶油田有限責任公司總經理 (大慶石油管理局局長)、大慶油田黨委副書記。
蔣潔敏部分履歷
2004.04~2004.05
中國石油天然氣集團公司副總經理、黨組副書記
2004.05~2006.11
兼中國石油天然氣股份有限公司副董事長、總裁
2006.11~2007.05
中國石油天然氣集團公司總經理、黨組書記
2007.05~2008.05
兼中國石油天然氣股份有限公司董事長、總裁
2008.05~2011.11
兼中國石油天然氣股份有限公司董事長
2011.04~2013.03
中國石油集團董事長、黨組書記
2013.03~
國務院國有資產監督管理委員會主任，黨組副書記
（喻春來）
