在人民幣沖刺國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(SDR)之際，又傳來了兩個好消息。

　　美國東部時間11月13日，IMF總裁拉加德[微博]發表聲明稱，IMF工作人員經過評估認為，人民幣符合“可自由使用”貨幣的要求，因此建議執董會將人民幣納入SDR貨幣籃子。拉加德將于11月30日主持召開執董會會議，預計屆時投票通過人民幣加入SDR是大概率事件。

　　就在同一天，美國財政部發言人稱，奧巴馬政府表示一旦人民幣符合IMF的條件，將支持人民幣加入SDR貨幣籃子。適逢二十國集團(G20)峰會15日~16日在土耳其召開，IMF最大股東美國選擇此時放風，預示人民幣有望在峰會上獲得進一步背書。

　　對于種種積極跡象，中國央行有關負責人14日表示，中方希望各方支持人民幣加入SDR，期待并尊重11月30日執董會討論的結果，今后中方將繼續堅定不移地推進全面深化改革的戰略部署，穩步推動金融改革和對外開放。

　　IMF工作人員力挺人民幣

　　拉加德13日的聲明稱：“IMF工作人員今天向執行董事會提交了一份關于五年一次的特別提款權審議的文件”，鑒于中國的人民幣繼續符合加入SDR籃子的出口標準，此次執董會審議的一個主要焦點是人民幣是否也符合另外一項現有標準——“可自由使用”標準，即在國際交易中“廣泛使用”以及在主要外匯市場上“廣泛交易”。

　　拉加德表示，IMF工作人員經過評估認為，人民幣符合“可自由使用”貨幣的要求，因此，工作人員建議執董會認定人民幣可自由使用，并將其作為除英鎊、歐元、日元和美元之外的第五種貨幣納入SDR籃子。

　　“我支持工作人員的分析和建議。當然，關于人民幣是否應被納入SDR貨幣籃子的決定將由IMF執董會作出。我將于11月30日主持召開執董會會議，討論這一問題。”拉加德說。

　　SDR是IMF于1969年創設的一種儲備資產，旨在彌補布雷頓森林體系中美元和黃金不足的問題，以確保不斷發展的全球貿易和金融市場有充足的流動性。目前，SDR貨幣籃子由美元、歐元、英鎊和日元四種貨幣組成，所占比例分別為41.9%、37.4%、11.3%和9.4%。

　　IMF對籃子貨幣有兩條標準：第一是該貨幣的發行國(或貨幣聯盟)在過去5年內貨物和服務出口額位居前列，這條中國早已達標；第二則是IMF認定該貨幣“可自由使用”，具體包括在國際儲備、國際銀行借貸、國際債券和外匯交易中的自由使用情況，這一標準此前對人民幣構成較大挑戰。

　　“所有事宜我國都已跟基金組織溝通，央行做得已經非常充分了，目前IMF工作人員已經做出了評估。至少在貿易方面，人民幣的‘廣泛使用’已經符合了加入SDR的要求，所以工作組認可了人民幣。”中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍告訴《第一財經日報》。

　　而在人民幣的“可自由使用”上，中國央行也做出了持續的努力。

　　“從1994年匯改以來，央行持續不斷地擴大人民幣匯率彈性。就在8月11日，人民幣還完善了對美元匯率中間價；不斷擴大資本項目對外開放，使得人民幣可自由使用；建立人民幣跨境支付系統，在全球建設人民幣離岸中心，以及清、結算中心，為人民幣自由使用創造良好條件。”中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任劉英認為，中國央行已經為加入SDR做好了準備。

　　據劉英介紹，中國已放開境外央行類機構進入銀行間債券市場和外匯市場，并在提高數據透明度等方面取得了積極進展。截至目前，人民幣已成為并繼續保持全球第二大貿易融資貨幣、全球第四大支付貨幣、全球第六大外匯市場的交易貨幣，以及全球第七大外匯儲備貨幣的地位。

　　就在9月底，中國首次向IMF公布官方外匯數據，成為披露季度數據的96個國家之一，極大地提高了透明度。此后的10月9日，央行宣布行長周小川致函拉加德，正式通報中國采納IMF數據公布特殊標準(SDDS)。此舉不僅利于提高經濟數據的透明度、可靠性，更重要的是，為國際了解中國經濟提供了可比性，利于中國參與全球經濟合作。

　　劉英對本報表示，近年來中國的努力有目共睹，加上人民幣國際化快速推進，在貿易結算、金融投資交易及外匯儲備中越來越受到歡迎，離岸市場，清、結算中心也在全球分布，IMF認為人民幣滿足關于加入SDR應“可自由使用”的標準，這個審查結果是客觀公正的。

　　G20峰會前美國吹風

　　盡管人民幣加入SDR已是大概率事件，但一些受訪學者此前對本報記者表示，目前還是存在著一些不確定因素，比如美國的態度。

　　作為IMF的最大出資國，美國擁有17%左右的投票權，考慮到IMF的重大改革需要獲得85%的投票權支持，因此美國等于擁有了“一票否決權”。不過根據IMF章程，調整貨幣籃子只需70%的投票權支持，因此即便美國反對，再加上潛在的日本反對，兩者一共也才擁有23%的投票權，單憑兩國仍舊無法“一票否決”。

　　據外媒報道，美國財政部官員13日在闡述該國此次G20行程時表示，如果滿足IMF的現行標準，美國將會支持人民幣納入SDR。

　　該官員表示，美國將在G20峰會上呼吁各國積極利用各種手段，提振世界經濟增長。他還稱，同過去幾年相比，新興國家對世界經濟的影響不斷深化。

　　G20峰會15日~16日在土耳其召開，主題為“共同行動以實現包容和穩健增長”，聚焦“包容、落實、投資”三大支柱，聚焦全球經濟增長。劉英告訴本報記者，她個人認為習近平主席在談到中國經濟和世界經濟形勢時，會談到堅定不移地推進金融改革，可能提及中國希望人民幣加入SDR貨幣籃子。

　　“包括英、法、德等發達國家都支持人民幣，障礙主要在于投票過程中的不確定性，有的國家可能不支持。”劉英對本報說，“美日的態度方面，考慮到美國政府官員的表態，我認為美國應會投贊成票。”

　　“投票不僅僅是工作組層面的問題，還有政治方面的考慮。我們希望這些掌握投票權的國家能夠認可IMF工作組的評估，客觀地看待這個問題，能夠投贊成票，將人民幣納入SDR貨幣籃子。”趙錫軍表示，“因為基金組織就是為了協調全球金融事務的，出于責任，他們應該投贊成票。”

　　為什么要加入SDR

　　14日，中國央行有關負責人就拉加德關于SDR審查的聲明答記者問稱，人民銀行[微博]歡迎IMF總裁的聲明，對基金組織工作人員有關人民幣加入SDR的分析和建議表示贊賞，這也是對中國經濟發展和改革開放所取得成績的肯定。中方認為，人民幣加入SDR有助于增強SDR的代表性和吸引力，完善現行國際貨幣體系，對中國和世界是雙贏的結果。

　　為什么人民幣要加入SDR？業界普遍認為，這對人民幣本身乃至國際貨幣體系具有重要的象征意義。

　　摩根大通中國首席經濟學家朱海斌認為，人民幣的納入將被解讀為IMF對人民幣作為自由可使用貨幣的官方背書，同時也標志著中國在國際金融市場中日益突顯的重要性得到了國際認可，這還將進一步推動中國金融改革。

　　劉英對本報記者介紹說，人民幣國際化經歷了從貿易結算、金融投資到官方儲備貨幣三個階段，人民幣國際化正處在第二步邁向第三步的過程中。而從長遠角度來講，中國資本賬戶和匯率機制的演變，以及人民幣計價金融工具的發展對投資者產生的影響，均將比獲得SDR這一籃子貨幣的標簽更具深遠意義。國務院參事夏斌也表示，人民幣最終能否成為主要儲備貨幣，不主要取決于是否加入SDR，而是取決于中國自身的改革和經濟的發展。

　　“享受待遇有了權利，但是也要盡義務，而維持人民幣匯率長期的穩定是我們的義務。”趙錫軍表示，從中國經濟發展的角度來講，人民幣不僅僅是簡單加入SDR，這是名義上的事情，因為SDR現在用得不多，只是用在中央銀行之間的交易上，大量的國際金融交易不是用SDR的。也就是說，人民幣加入SDR，只是非常小的一步，但是有很大的象征意義，是讓人民幣的使用能夠跟中國的經濟實力以及在國際經濟界的地位相適應，這是我們的目的，這也是作為一個大國應該盡的責任。