2014-03-13 08:35:00 來源:證券時報
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導讀：在今年的兩會上，互聯網金融因為近期余額寶、支付寶等產品在市場上大熱而備受人大代表、政協委員關注。
1.簡政放權
簡政放權是一個老口號了，在今年兩會期間簡政放權的呼聲尤其高。
去年國務院機構改革有序實施，分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。今年，李克強總理表示，“要再取消和下放行政審批事項200項以上。”
全國人大代表、湖南省郴州市市長瞿海表示，目前取消的行政審批事項都不是核心的，企業并沒有感受到太多松綁。證券時報記者采訪了多位上市公司董事長，其中3家公司為技術驅動型公司，董事長們認為資本市場沒能跟上新型企業需求，一是再融資速度太慢，二是股權激勵設置條件過多。這是個大并購時代，也需要資本市場作出相應改變。
簡政放權是政府的自我革命，是轉變政府職能的突破口，中國經濟升級需要簡政放權創造足夠的環境。
2.失聯
3月8日凌晨，一架從吉隆坡飛往北京的馬來西亞航空公司客機，在起飛38分鐘，與越南空管聯系后失聯。該飛機載有239人，含154名中國人。目前飛機仍下落不明。
就此事件，中國外交部發言人秦剛答記者問時說，得知這一消息，“感到非常憂慮”。當時，外交部部長王毅直接中斷記者提問，稱需要處理馬航飛機事件。
中國民航總局局長李家祥成為熱點人物，每次經過紅地毯，都會被記者攔住。李家祥回答問題認真、態度誠懇，讓兩會的紅地毯成為失聯事件最權威的發布臺。
目前，客機失聯已經有100多個小時，媒體和官方一直用“失聯”這個技術性詞語，其實每個人都知道兇多吉少，但用“失聯”一詞表達了人們還抱有一線希望。
3.互聯網金融
在今年的兩會上，互聯網金融因為近期余額寶、支付寶等產品在市場上大熱而備受人大代表、政協委員關注。
在兩會期間，隨著央行對此類互聯網金融產品予以“正名”，“挺寶派”和“倒寶派”之間的激烈爭論也逐漸平息。業界轉而將關注點更多集中于引導互聯網金融朝著健康穩定方向發展，以及完善監管和防范風險上來。
不少業內人士表示，互聯網技術對金融業等傳統行業的改變并非破壞性的，而是具有建設性的正能量。通過互聯網技術可提高傳統行業的生產效率，以互聯網思維來變革傳統行業的經營形態。互聯網科技在不斷向各個行業滲透的同時，也逐步成為中國經濟發展新的催化劑。
4.注冊制
從十八屆三中全會到今年的政府工作報告，“推進股票發行注冊制改革”都是決策者論述資本市場時的核心關鍵詞之一。
“中國搞股票發行注冊制，全世界沒有一個樣本可以照搬。因此只能根據中國的國情，推進中國式的注冊制改革。”兩會期間，證監會主席肖鋼接受記者采訪時說。
在肖鋼看來，注冊制改革需要多種配套機制，包括法律的完善，加強投資者保護，市場參與主體誠信意識的加強，監管機構監管能力的加強等等。例如，我國資本市場領域的法律制度，特別是為中小投資者維權的各種補償、賠償的制度不完善，舉證難、處罰難、賠償難的情況長期存在，這些都是制約實施注冊制的障礙。這也就意味著注冊制改革不可能一蹴而就，而是一個漸進過程。或許正因如此，肖鋼表示，如果實施注冊制的成熟條件是100分，中國目前的分數還不到50分。
真正實施注冊制要等到《證券法》修改完成，因此今年肯定不能實施注冊制。不過，值得我們期待的是，肖鋼已經明確表示，注冊制實施方案會爭取在今年成形，而且會是一個比較審慎、積極，且穩妥的方案。
5.分類調控
今年政府工作報告中提出，針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。
報告未提“房價”而僅提“分類調控”，這也是近10年來政府工作報告首次未強調“房地產調控”工作的重要性。
對此，全國政協委員、住建部副部長齊驥的解讀是，今年國內部分城市仍然面臨較大的房價上漲壓力。針對這類城市，一方面，千方百計地增加普通商品住房供應，特別是中小戶型商品住房供應；另一方面，為緩解供求矛盾，仍然采取相關調控措施，包括差別化的信貸和稅收政策。
有業內人士認為，在市場明顯分化的背景下，樓市調控將因地制宜，不再“一刀切”，變堵為疏，注重增加供給。分類調控的思路體現了與時俱進的思維。目前，國內樓市已經出現明顯分化，調控難度加大，根據不同城市自身需求來調控，會更有利于區域的發展，也更有利于房地產市場的長期健康發展。
6.混合所有制
從十八屆三中全會開始，混合所有制就成為推動國有企業改革的主要話題。在今年的兩會上，政府工作報告明確提出，要優化國有經濟布局和結構，加快發展混合所有制經濟，建立健全現代企業制度和公司法人治理結構。
發展混合所有制經濟，應當是未來一段時間國有企業改革的重頭戲。參加今年兩會的代表委員，紛紛就此問題建言獻策。不過，無論是國有企業還是民營企業，當前階段對于混合所有制的態度仍較為謹慎。
全國政協委員、華電集團公司原總經理云公民表示，“民營企業進入國有企業持股，其實這個改革的過程很難。如果民營企業參與混合所有制改革，一旦有項目虧損，那就完了，因為完全交代不清楚。所以，我們對民企入股不是不想干，而是有顧慮。”
有生意可做，民營企業倒是非常歡迎，只是面對國有企業的大塊頭，很多民營企業家望塵莫及。國有企業擔心背負罵名，民營企業憂慮失去控制權，混合所有制的前路將會是關山重重。
7.自由貿易區
過去一年，在上海設立自由貿易試驗區，幾乎是對外開放領域最大新聞。既然上升為國家戰略，其他地區自然不甘落后，于是很多省、市、自治區紛紛表態：我們也要這么干！
已有20多個省、自治區和直轄市公開表示，將積極申請設立自貿區。一些經濟發達地區的方案比較成熟，并與國家相關部門保持密切溝通。今年兩會上，很多代表團都積極呼吁，希望國家相關部門能夠支持設立自由貿易試驗區。
對于各地的“熱情”，一位國務院領導參加某省代表團審議時潑了冷水，“大家都認為自貿區是一個新的政策高地，誰拿到了自貿區，就會得到很多政策好處，從而發展得更快，大家都覺得這個政策得拿。但政策是什么沒有搞清楚。”他明確告訴這個省的領導，短期內批準該省設立自貿區的可能性比較小。
設立自貿區的用意深遠，主要是通過制度創新釋放制度紅利和開放紅利，目的是圍繞政府職能轉變，放開投資領域的審批。實際上，即使沒有自貿區，各地政府在轉變職能和簡化審批方面同樣可以有所作為，與其擠破腦袋爭取設立自貿區，還不如立足實際找尋適合自身特點的改革方略。
8.你懂的
由于全國政協新聞發言人的巧妙運用，這個民間網絡流行語登上大雅之堂，火了一把，并成為了心照不宣的最佳詮釋。
3月2日，全國政協十二屆二次會議首場新聞發布會上，新聞發言人呂新華最后以一句“我只能回答成這樣了，你懂的”收尾，再度引起全場大笑。
呂新華機智巧妙地回應了媒體的敏感問題，同時一句“你懂的”又拉近了政治話語與公眾的距離，彰顯了政府的親民作風。
9.霧霾
兩會會場內外，霧霾是個繞不過去的話題。不論是醫學專家、政府官員、企業高管、文藝體育界明星，都成為了與霧霾作戰的發言人，因為霧霾與每個人都息息相關。
兩會開會前，北京持續嚴重的霧霾天氣使得微博、微信等社交平臺吐槽一片。
全國人大代表、中國工程院院士鐘南山表示，霧霾比非典更可怕，因為不論是影響范圍還是持續時間，霧霾都比非典要嚴重。全國政協委員、中國音樂學院名譽院長金鐵霖則表示，霧霾已經影響到歌唱家唱歌。全國政協委員、致公黨北京市委副主委謝朝華更是建議，政府應向戶外工作者發霧霾補貼。全國政協委員、前籃球明星姚明也呼吁每個人為減少霧霾努力。
10.轉基因
“部長，您吃轉基因食品嗎？”聽到記者這個提問，全國政協委員、農業部副部長牛盾一邊走路，一邊點頭。這已是農業部官員在全國兩會期間第二次被問及此類問題。
第一次是在3月6日的新聞發布會上，農業部部長韓長斌表示，對于轉基因，“一是在研究上要積極，堅持自主創新，二是在推廣上要慎重，做到確保安全”。當被媒體問及部長是否吃轉基因食品時，他表示，“我也吃轉基因原料加工的食品。”
伴隨部長明確的態度，有關轉基因的話題在輿論中也隨之升溫。從全國政協委員崔永元公開炮轟轉基因食品，并在兩會前夕發布了他赴美考察轉基因問題錄制的紀錄片，到農業部官員公開表達對轉基因研究的“國家態度”，連日來，中國公眾和兩會代表委員們共同開啟了一場關于轉基因的問答與討論。
據了解，今年兩會多位代表委員提交了與轉基因相關的提案議案。其中農工黨向全國政協提交提案，建議把轉基因產品管理列入國家戰略層面考慮，在轉基因動、植物確定不對人類有任何危害隱患前，不進行市場化。
如何讓百姓能夠享有知情權和選擇權也引起代表委員的關注。娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后就呼吁，嚴格落實轉基因標識制度。 （撰稿：證券時報兩會報道組）
