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國企民企對話混合制改革:還有多少題要破

2014-03-03 08:07:00 來源:上海證券報

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  3月1日,全國兩會召開前夕,眾多國企、民企的領軍人物及專家學者聚首“混合所有制的力量”財經智庫沙龍,暢言混合所有制改革。

  “我國的混合所有制企業的現狀,可以用兩句話來形容,‘數量不少,質量不高’。”全國政協經濟委員會副主任石軍分析認為,在混合所有制發展的問題上,有些障礙還沒有掃清,特別是市場準入制度的制約。有些國家允許非公企業進入的領域,不少的非公企業并不想進入,也不愿意和國企混合。而有些非公企業想進入、也愿意和國有企業混合的領域,卻沒有真正地放開準入限制。“大家說的彈簧門、玻璃門、旋轉門、天花板就是這個意思。沒有具體的推進和進入的辦法,等于沒有。”

  民營企業的擔憂,主要集中在“被控制、誰混合、怎混合”三大問題上。

  混合所有制改革當然不會一帆風順,還有許多理論和實踐問題需要探索。

  全國政協委員、全國工商聯副主席、中國民營經濟研究會會長莊聰生認為,發展混合所有制仍有許多“題”要破。中國建筑材料集團、中國醫藥集團董事長宋志平則稱,混合所有制改革,既不存在國有被私有化,也不存在私有被國有化。

  著名經濟學家厲以寧從理論上為大家普及混合所有制改革。他說,混合所有制實際上是一個改革問題,已進行的國企改革的確取得了不小的成就,但遠沒有達到社會主義市場經濟建立以來所希望達到的目標。關鍵問題不在持股主體的多少,而是資本是否能夠發揮現代企業的作用。現代企業制度的建立要靠法人治理結構的完善,混合所有制建立的過程實際上就是把法人治理結構真正完善。

  厲以寧還對當前漸熱的國企員工持股提出了自己的看法。他建議,一定要規范,沒有規范不要輕易試點。

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