2014-02-18 08:36:00 來源:京華時報
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自今年1月1日起，第三次全國經濟普查正式進入全面登記階段。昨天，記者了解到，隨著普查登記工作時間過半，各項工作正穩步推進。在接下來的一個多月里，全市3萬名普查員還將繼續通過聯網直報和手持數據采集移動終端（PDA），對本市二三產業的法人單位、產業活動單位和個體經營戶進行入戶登記和數據采集，為首都經濟發展“摸清家底”。
□普查進展
數據采集工作3月底完成
按照國家規定，我國經濟普查每5年進行一次，此次普查是我國進行的第三次全國經濟普查。北京轄區內從事第二產業和第三產業的所有法人單位、產業活動單位和個體經營戶都需參與第三次全國經濟普查登記和數據采集工作。其中，規模以上單位需通過北京聯網直報系統網上填報，規模下單位和個體戶需由普查員手持PDA填報。
根據普查流程，普查入戶登記時間將從今年1月1日持續到3月31日，之后進入數據審核、核查、驗收、匯總階段。今年5月到明年12月底，將發布普查主要數據公報，對普查數據進行深度開發和研究，編輯出版普查資料。
□現場直擊
入戶普查最快只需3分鐘
上奧世紀中心的物業工作人員段金華有著“雙重身份”——一邊是小區的物業工作人員，一邊是北京市第三次全國經濟普查的普查員。近日，記者跟隨段金華在昌平區回龍觀上奧世紀小區進行了普查登記。
“您好！我是第三次全國經濟普查的普查員，這是我的證件”。在自我介紹后，段金華先是對個體經營戶所在建筑進行定位，再用手持PDA對個體經營戶的營業執照、稅務登記證進行拍照，最后在商家的配合下，詢問商鋪的店名、店主姓名、鋪面地址、經營性質和雇員人數等經營信息輸入PDA。據記者現場觀察，整個過程只需三分鐘左右。
段金華告訴記者，個體經營戶需普查的內容較少，而非聯網直報單位需要填報的普查表比較復雜，大都是提前約定好時間，等單位表填完后再上門。記者看到，如果企業事先準備好相關材料，準確進行了填報，段金華每錄入一家耗時六分鐘左右；如企業資料缺失，或填報有誤，則還需約定下次上門時間。
物業充當普查員有優勢
在上奧，有這樣雙重身份的普查員并不只是段金華一人。據記者了解，上奧世紀中心的六名物業工作人員都是普查員。其中，馮慶剛既是段金華的上司，又是上奧世紀中心的普查指導員。馮慶剛稱上奧世紀是回龍觀有名的商住兩用區域，單位和個體經營戶集中，前期核查數據顯示上奧世紀共有單位846家，個體戶160家，“由于上奧并沒有屬于自己的居委會，作為物業我們跟居民更熟悉，所以主動承擔了普查任務，兼職當起了普查員。”
“在1月30號之前，每天物業辦公室的電話都響個不停，全是商戶打進來的”，馮慶剛告訴記者，“由于物業平時就常跟單位打交道，在宣傳三經普、聯系企業上面更有優勢，工作更順暢。很多單位知道物業在這兒會直接把普查表送上門。”
據昌平區回龍觀統計所所長、經普辦副主任宋慶鳴介紹，整個回龍觀，還有二十家物業的工作人員在承擔普查員職責，給普查工作提供了很大幫助。
每天可完成登記幾十戶
據了解，非聯網直報單位除了要組織機構代碼證書、稅務登記證和工商或民政部門頒發的營業執照等證照外，還要根據單位類型填寫《單位普查表》和《規模(限額)以下法人單位普查表》(BJ611表)。
“這兩張普查表涉及普查對象的基本情況、財務狀況、能源消費情況等內容，也需要企業提供2013年的《資產負債表》和《利潤表》，進行信息核實”，段金華稱，“由于指標較多，企業很容易錯填漏填，單位的填報往往需要多次溝通，也是普查的難點”。
段金華還告訴記者，原本物業每天的上下班時間是早八點到晚五點半，現在下班后要輪流對企業遞交過來的普查表進行錄入，下班時間經常延遲到八點后。“一小時最多也只能錄入十份，再除去和企業來回溝通的時間，物業這兒幾個人加起來一天也只能完成幾十份”。
節后登記任務量更大
馮慶剛向記者透露，在上奧世紀中心外地經營者比例很大。1月末到2月初，很多單位或個體戶離京過節，春節期間普查登記量并不理想。目前上奧世紀只是完成了三分之一。馮慶剛稱，“正月十五以后個體戶陸續返京，任務量又要加大了。目前來看，積極的普查對象已經遞交得差不多了，接下來工作重心就要放在地毯式入戶登記上了。”
宋慶鳴也告訴記者，具體到回龍觀，根據此前的核查情況，回龍觀全鎮的單位數在9356家左右，個體戶約有1.4萬家，目前單位已經采集了3000多家，而個體戶則登記了6600家左右。
據她介紹，為確保普查工作順利完成，那些普查對象不足100個單位的村居委會將會在本周全部完成統計，之后普辦工作重點將放在大的普查區，如上奧世紀、上北、尚城等三大商住兩用區，進行實時指導。
□建議提醒
應認真讀表準確填報
值得注意的是，目前經普辦掌握的普查單位底冊數據，是在去年10月之前整合各個部門的行政登記資料所得，對于10月份以后新注冊的二三產單位和個體經營戶，底冊數據并未全部覆蓋。除對底冊數據核實外，尋找底冊數據外的普查對象，也成為普查員的工作重點，這就要求在全市普查員進行地毯式搜索的同時，普查對象也積極主動與經普辦聯系。
據悉，目前昌平區經普辦已經印發了45000張“經濟普查工作名片”，對三經普情況進行宣傳。此外還以發送短信、橫幅、易拉寶展架、溫馨貼士等方式通知單位積極參與經濟普查并準備普查材料。
宋慶鳴告訴記者，從現有的反饋來看，企業存在漏填指標現象。因此，普查對象需詳細讀表填報，確保普查填報準確不漏項，提前準備好相關資料；普查員也應全力查找分公司和產業活動單位等容易忽略的單位；對于實際經營地與核查地不一致的單位，如已在實際經營地參加登記，要求出具普查登記證明；對未參加普查培訓的企業，主動約好時間上門補課，并留下答疑電話。
提供虛假數據將受罰
市經普辦負責人同時表示，為保證普查數據真實準確，經濟普查采集的數據和信息將嚴格保密，經濟普查不作為任何單位實施處罰的依據。但是企業如提供虛假數據，將接受相關處罰。
據記者了解，為確保全市三經普數據質量，針對三經普入戶登記階段可能產生的違法行為，市統計部門和市第三次全國經濟普查辦公室除了對經濟普查對象進行法律事務告知，在全市范圍內抽取1500家單位在填報期間進行督導服務外，還開展執法檢查。
市統計部門表示，以下幾類違法行為將被查處：
1.地方、部門、單位的領導人或經濟普查機構、經濟普查人員自行或者授意他人修改經濟普查資料、編造虛假數據；
2.經濟普查對象拒絕或者妨礙接受經濟普查機構及經濟普查人員的依法調查；
3.經濟普查對象提供虛假或者不完整的經濟普查資料；
4.經濟普查對象未按時提供與經濟普查有關的資料，在收到經濟普查催報通知書后仍未在規定的期限內提供。
■普查表指標解釋
從業人員期末人數：指報告期末最后一日24時在本單位工作，并取得工資或其他形式勞動報酬的人員數。該指標為時點指標，不包括最后一日當天及以前已經與單位解除勞動合同關系的人員，是在崗職工、勞務派遣人員及其他從業人員之和。
能源消費量:指能源使用企業(單位)在報告期內實際消費的各種能源的數量。能源消費量分實物量和標準量兩種。能源消費實物量是按照報表規定的、體現物質形態屬性的計量單位(如:噸、立方米)計算的能源消費量;能源消費標準量是按照能源標準計量單位(如:噸標準煤)計算的能源消費量。
企業內部用于科技活動的經費支出:指在報告期企業內部用于全部科技活動的直接支出，以及用于科技活動的管理費、服務費以及外協加工費等支出。
