2014-03-25 08:25:00 來源:北京商報
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新一輪基準地價調整潮再次掀起。日前，市國土局公布消息稱，北京將在4月下旬舉行基準地價更新調整聽證會。至此，北京土地市場迎來了近12年來的首輪基準地價調整。無獨有偶，北京商報記者發現，近期濟南、烏魯木齊等多個城市都在醞釀或已經上調了基準地價。專家稱，這些城市基準地價已與市場現實情況明顯脫節，上調雖會令土地成交均價一定程度上調，間接促進房價加速上漲，但拉動作用十分有限，或為當地政府增加部分土地出讓收入，適當減輕當地政府地方債償還壓力。
基準地價，即土地初始價，是完成拆遷、平整等一級開發后政府確定的土地區域平均價格。各地土儲部門在進行土地招拍掛時會以此為基礎，再依據地塊情況以及市場需求確定地塊底價，而各地的征地、拆遷補償價格也會參考基準地價，結合有關政策和實際情況確定。首都經貿大學土地資源與房地產管理系主任趙秀池表示，隨著城市設施的完善，收儲成本不斷增加，基準地價肯定會不斷提高。而市國土局相關負責人也表示，近年來北京經濟社會快速發展，土地利用格局和地價水平已發生較大變化，因此市國土局需要對基準地價進行更新。
實際上，從2012年起我國就不斷地放出了將調整基準地價的消息，去年底至今年初，加入基準地價調整大軍的城市越來越多。據悉，這些城市的上漲幅度基本都在20%以上，有的甚至超過了100%。公開資料顯示，去年底，海口市新一輪基準地價調整與2009年的調整后的價格相比整體上漲了164.23%;鄭州市與2009年公布實施的基準地價相比，住宅用地整體平均上漲85%，商業用地平均上漲125%。有地方政府土地部門工作人員透露，基準地價的調整幅度會參考房價走勢，因此變化會滯后于房價變化，而且為了防止基準地價上漲幅度過大間接導致房價增長過快，因此調整后的基準地價會比當前土地市場平均價格略低一些。
具體而言，亞太城市研究會房地產分會會長陳寶存預測稱，雖然目前北京的地價、房價漲幅較快，但預計此次北京基準地價上調后仍會與市場實際價格間留有一定空白，因此漲幅可能在10%-20%。“實際上，雖然基準地價上調表面上看提高了市民的征地補償，但地價上漲后房價聯動上揚，最終這部分還是需要消費者來買單。”陳寶存表示。
不過，中國房地產學會副會長、北京大學教授陳國強則認為，本輪基準地價調整潮后房價受到的影響將十分有限，“土地成交價高低最終仍將主要取決于地塊的條件、房企對地塊的認可程度、市場競爭激烈程度等供需因素，基準地價提高拉動土地收儲成本增加導致土地出讓底價提高的幅度完全可以被土地市場競爭激烈程度增加的幅度消化掉，因此，在一線城市土地愈發搶手的情況下，基準地價上調對當地土地、住房市場的影響不大，而對于土地市場相對并不火爆的三、四線城市來說，基準地價更新幅度一般不大，而且也不會改變房企在當地的拿地節奏”。
另外也有業內人士認為，今年以來各地進入地方債務償債高峰期，其中相當規模債務需用土地收入償還，在這種情況下，地方政府希望土地以更高價格出讓，因此提高基準地價則有助于抬升土地出讓底價。
