昨天下午十二屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會全國人大5位負責人就“人大立法和監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。其中全國人大常委會法工委副主任闞珂透露公眾最為關(guān)心的房地產(chǎn)稅已由全國人大相關(guān)工作部門和國務院相關(guān)機構(gòu)共同起草。

　　相關(guān)部門正積極起草兩部稅法

　　闞珂介紹十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃已經(jīng)對外公布已經(jīng)把制定增值稅法以及其他單行稅法這樣一些立法項目列入到立法規(guī)劃當中也把修改稅收征收管理法項目列入到立法規(guī)劃當中。

　　“我們將根據(jù)立法規(guī)劃積極做好相關(guān)的稅收立法工作。同時我們也在研究將現(xiàn)行的稅收條例逐步上升為法律”。闞珂解讀說一是需要開征新稅種的應當通過全國人大及其常委會制定稅收法律;二是現(xiàn)行的15個稅收條例如果需要作修改應當直接上升為法律。

　　其中房地產(chǎn)稅法和環(huán)境保護稅法兩部法律有關(guān)方面正在加緊工作正在積極起草當中。闞珂表示房地產(chǎn)稅法草案由全國人大常委會的有關(guān)工作機構(gòu)會同國務院的有關(guān)部門研究起草條件成熟時會依法提請審議。環(huán)境保護稅法草案由國務院有關(guān)部門起草在條件成熟的時候會由國務院依法向全國人大常委會提請審議。

　　正在研究逐步減少死刑

　　全國人大常委會法制工作委員會刑法室副主任臧鐵偉表示三中全會的決定提出了要逐步減少適用死刑罪名我國現(xiàn)階段對于死刑的刑事政策是保留死刑但是嚴格地控制和慎重地適用死刑只有對于罪行極其嚴重的犯罪分子才適用死刑。

　　臧鐵偉說目前刑法的修改工作已經(jīng)列入了年度立法計劃相關(guān)部門正在聽取各方面的意見研究逐步減少死刑的問題。

　　廢除嫖宿幼女罪已展開調(diào)研

　　關(guān)于社會上對嫖宿幼女罪的廣泛爭議臧鐵偉表示我國法律對于未成年人尤其是14歲以下的兒童采取的是特殊保護的原則對于各類性侵未成年人的犯罪都是刑法嚴厲打擊的對象。1997年修改刑法的時候針對當時實踐中出現(xiàn)的一些問題為了嚴懲嫖宿幼女這類犯罪規(guī)范司法實踐中的執(zhí)法專門規(guī)定了嫖宿幼女罪把它從強奸罪里分離出來規(guī)定了專門的構(gòu)成犯罪的條件以及單獨的刑罰。當時的立法目的是為了體現(xiàn)從嚴懲治的精神。

　　近年來媒體也報道了一些性侵未成年人包括嫖宿幼女的案件社會各界對此也非常關(guān)注。立法工作機構(gòu)也注意到了這個問題對此專門組織力量進行了多次的調(diào)查研究聽取各方面的意見。至于下一步法律如何調(diào)整、如何完善臧鐵偉并未給出明確態(tài)度和時間表。

　　將根據(jù)需要制定反恐法

　　針對有全國人大代表提出制定專門的反恐法的議案臧鐵偉在會后接受新華社記者采訪時表示要根據(jù)反恐工作的實際需要在廣泛聽取意見、研究法律調(diào)整范圍等問題的基礎(chǔ)上按照法定程序進行。

　　他說一切形式的恐怖主義和恐怖活動都是我國法律嚴令禁止的犯罪行為。近年來全國人大及其常委會在健全反恐立法方面做了大量工作。2001年全國人大常委會通過了刑法修正案增設(shè)了資助恐怖活動罪加大對組織領(lǐng)導恐怖組織犯罪的懲罰力度。此后的刑法修正案又增設(shè)恐怖活動犯罪為特殊累犯。

　　2011年全國人大常委會通過關(guān)于加強反恐怖工作的決定對恐怖活動的定義作了明確規(guī)定對有關(guān)主管機關(guān)以及涉恐財產(chǎn)的凍結(jié)作了規(guī)定。2012年刑事訴訟法修正案對恐怖活動犯罪的追訴、管轄、律師會見以及違法所得沒收程序方面都作了一系列單獨規(guī)定。