2014-01-10 08:58:00 來源:大河網-大河報
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駕考前站一天交通崗 是必要還是作秀
“太冷了，在這兒站著的確有點不情愿，但為了能拿到駕照早點開上車，還是值得的。”1月9日早上，在鶴壁市興鶴大街與黃河路交叉口，駕校學員王小姐這樣說。
2012年11月起，鶴壁交管部門規定：在駕考科目三考試前，學員必須到市內人流量密集的十字路口當一天交通志愿者，希望通過“換位實踐”，加強學員安全意識。此舉施行一年多來，引出不少議論，市民有褒有貶。
學員
上街執勤一天，才能預約駕考
2012年11月，鶴壁市交管部門針對駕考學員推出新規，學員在參加科目三考試前必須上路“執勤”一天（8小時）。學員執勤，其實就是站在非機動車道旁，勸阻那些企圖闖紅燈的非機動車和行人，幫助路面交警維持交通秩序。
趁著學員小王執勤的間隙，記者上前詢問她執勤的感受。小王說：“說實話，這么冷的天，真不想來，但這是強制規定，也沒辦法。”小王說，她正在讀大學，趁著放假回來考駕照，馬上要考科目三，所以駕校就帶大家來“執勤”。
小王剛來的時候，還有點不適應，雖然穿著“交通志愿者”背心、拿著小紅旗，但還是有些膽怯，特別是有人闖紅燈時，想制止卻喊不出口，感覺很尷尬。不過，站了一陣后，她說：“感覺交警挺不容易的，不管嚴寒酷暑，都得在路上……”
小王還告訴記者，教練說在這里要待夠一天，路口的交警會對學員進行交通安全教育，還要考核、簽字。“雖然只有一天，但印象很深刻，我想以后駕車時，我會記住這一天。”
駕校
每月千余人次執勤，基本沒人有異議
1月9日下午，鶴壁市公交駕校的戴校長接受了采訪。他告訴記者，自這項規定執行以來，他們學校平均每月有大約200人上路執勤，現在已經成了一種慣例，基本沒有學員對規定提出異議。
“這是強制性規定，沒什么可商量的，所有考試學員必須參加。”駕校一位負責人告訴記者。
記者了解到，鶴壁大的駕校有6家，按每個學校200人計算，每月上路執勤的學員就有1000多人。
交管
加強安全教育，可以遏制“馬路殺手”
就駕校學員上路執勤一事，鶴壁市交管部門一位一線交警表示，上級出臺這樣的規定一定有其理由，具體操作在駕校，他們也會對學員進行簡單的道路安全教育。
問及此事的初衷，該市交管部門一位負責人認為，這是學習大城市的做法，是為了加強對未來駕駛員的安全教育，從預防下手，降低交通事故發生頻率，一定程度上遏制“馬路殺手”出爐。
市民
說一百句不如實踐一次，但有人表示沒時間
對于這樣的規定，市民則褒貶不一。
張先生說：“考駕照是自己的事，交了錢還要去街上執勤，是否考慮到這對學員的工作生活產生了不便？詢問過民意嗎？”
一名正在執勤的學員說，為了考駕照專門請了假，“不來沒法考，來吧請個假還挺為難。志愿者都是自愿的，哪有強制的啊？”
“不能闖紅燈，不能喝酒……這是理論加實踐，防止以后開車橫沖直撞。”李女士說，她認為這種做法非常有必要，有一定的教育意義。
市民趙先生也贊同這種做法，他說：“交通安全說一百句，不如上路實踐一次，這樣的話，他們開車我們就會更放心。”
律師
此舉無法律依據
對此，有法律人士認為，此舉用心良苦，但行政機關應當依據法律規定的權限、授權和法定的程序實施行政行為。考駕照前上街“執勤”的規定，缺乏明確的法律依據，該行政行為欠缺控權意識，即一味地為自己設定權力和為公民預定義務。
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近年來，北京、上海等地相繼推行“新學員考駕照須上街當勸導員”的車德培訓計劃，學院在考駕照前要參與“志愿者勸導隊”實踐項目，在培訓期內完成指定路口的交通勸導任務，具體時間是每周一至周五7:30到11:30。該計劃的支持者認為，此舉有利于關愛生命、培養車德、文明出行；而質疑者則認為，缺乏法律依據，沒有舉辦聽證會，可能耽誤日常工作，或有形式主義之嫌。
