農行加入短信收費陣營 反銀行壟斷呼聲再起
專家表示，通知排在合同附隨義務之首，在原則上應當免費
近日，隨著農行宣布“個人消息通知”服務將從12月1日起開始收費，每個賬戶每月費用為2元，銀行壟斷收費問題再次被討論。而國家發改委價格監督檢查與反壟斷局副巡視員盧延純日前表示，我國反價格壟斷工作力度不斷加大，發改委下一步將重點關注航空、日化、汽車、電信、醫藥、家電等六大行業的價格壟斷行為。明眼人發現，銀行不在其中。
對此，一位接受本報記者采訪的業內人士表示，銀行在收費方面都是單方面通知，沒有任何商討余地，這種絕對的話語權主要源于其自身強勢的壟斷地位。此前，由于對銀行亂收費的呼聲較高，銀監會、央行、國家發改委聯合下發的《關于銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》，包括個人儲蓄賬戶開銷戶手續費、密碼重置費、存折工本費等34項銀行服務收費被免除。隨著監管放松，不少收費項目又開始出現。要根本解決，應深化金融改革，破除壟斷，降低銀行業市場準入門檻，通過加強競爭，倒逼銀行提供低收費甚至免費的優質服務。
農行北京市分行日前發布公告稱，對此前免費通過手機短信、電子郵件等對個人客戶提供的通知服務，將從12月起收取每月2元的消息通知服務費。至此，工、農、中、建四大行的短消息提示告別“免費時代”。目前建行短信提醒費為3元/月，27元/年；工行則收取2元/月的短信提醒費；中行收取2元/月的短信提醒費，首次開通短信提醒還能免費試用半年。
有消費者評價這種行為是，“先養豬后吃肉”，免費攬客再收費宰客。因為此前，為了吸引客戶，不少銀行的短消息提示免費，在客戶形成依賴后又開始收費。
中國人民大學法學院教授劉俊海表示，根據《合同法》第六十條的規定，“當事人應當遵循誠實信用原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密義務”。其中，通知排在合同附隨義務之首，在原則上應當免費。而且銀行卡消費安全隱患一直是用戶所擔心的問題，如果沒有短信交易提醒，借記卡被盜刷消費者都無法知曉。從銀行對消費者賬戶安全保護義務來說，這也是應該的。（記者 夏青）
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