中原經(jīng)濟(jì)區(qū)覆蓋人口1.7億 人口堪比巴西
隨著30架市級(jí)和兩架縣級(jí)艦載機(jī)平穩(wěn)搭載，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這座航空母艦終于站在了新的起點(diǎn)上，只待航線確定，便可揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！昨日上午，國(guó)家發(fā)改委在鄭州召開(kāi)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》編制啟動(dòng)會(huì)，覆蓋28.9萬(wàn)平方公里，約1.7億人口的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將統(tǒng)一謀劃發(fā)展藍(lán)圖。
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的2012年區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制工作由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同河南、山西、山東、河北、安徽等省及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同研究編制。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《規(guī)劃》編制工作，設(shè)立《規(guī)劃》編制工作指導(dǎo)組，由國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹任組長(zhǎng)。下設(shè)《規(guī)劃》編制工作組，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山任組長(zhǎng)。范恒山在啟動(dòng)會(huì)上詳細(xì)介紹了《規(guī)劃》的編制大綱。
【規(guī)劃背景】
規(guī)劃納入國(guó)務(wù)院審批計(jì)劃
“這次終于搭上了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的航空母艦！”安徽省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)詹夏來(lái)的一句感慨，道出了中部省份共同謀求發(fā)展的心聲。在此次會(huì)議之前，安徽、山東、河北、陜西等省紛紛上書(shū)發(fā)改委，請(qǐng)求將毗鄰地區(qū)納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍。
據(jù)范恒山介紹，為全面推進(jìn)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中各項(xiàng)工作的落實(shí)，今年3月底，河南省人民政府向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于編制中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的請(qǐng)示》，4月初，國(guó)務(wù)院將此件轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委，要求有關(guān)部門(mén)研究辦理。與此同時(shí)，根據(jù)《意見(jiàn)》明確的“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以我國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，以中原城市群為支撐，涵蓋河南全省，研究周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域”的要求，安徽、山東、河北、陜西等省紛紛來(lái)文要求將毗鄰地區(qū)納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍。
近期，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的2012年區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃也將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃列入其中，明確由國(guó)家發(fā)改委組織開(kāi)展這一工作。此次編制的《規(guī)劃》將是指導(dǎo)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展布局、謀劃重點(diǎn)任務(wù)和重大改革以及編制相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù)。通過(guò)規(guī)劃，要進(jìn)一步明確中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略地位、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)布局，全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
【規(guī)劃特點(diǎn)】
“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是核心任務(wù)和主線
不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展道路，是我省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)思想。在昨日的會(huì)議中，“‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展”多次出現(xiàn)在各省主要領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言中。由此可見(jiàn)“三化協(xié)調(diào)”已經(jīng)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)大家庭中達(dá)成了共識(shí)。這一點(diǎn)也將在《規(guī)劃》中充分體現(xiàn)。
范恒山表示，《規(guī)劃》全文的主線和核心任務(wù)，就是促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在突出位置，走具有中原特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分發(fā)揮新型工業(yè)化的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，形成“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并為全國(guó)同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
規(guī)劃將圍繞《意見(jiàn)》明確的國(guó)家重要糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和戰(zhàn)略支點(diǎn)及重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，以及華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)等，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的五大戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步細(xì)化功能定位，進(jìn)一步明確空間結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局，落實(shí)重大項(xiàng)目，明確支持政策，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
此外，《規(guī)劃》還將強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，處理好河南省與周邊毗鄰地區(qū)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和能動(dòng)性，推動(dòng)形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合力。按照各地區(qū)功能定位，合理確定開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和發(fā)展格局，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間的交流合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
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