美國如墜“財(cái)政懸崖” 我們不怕
如果說財(cái)政懸崖問題不能解決的話，美國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪的衰退。所以財(cái)政懸崖看起來是一個(gè)立法的問題，實(shí)際上它是共和和民主兩黨關(guān)于美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和宏觀調(diào)控理論的博弈，但最終仍會通過辯論妥協(xié)解決。
如果財(cái)政懸崖妥協(xié)解決，就意味著量化寬松政策仍將繼續(xù)，美國國內(nèi)的流動性也將繼續(xù)增加，這在一定程度上會刺激中國出口需求，有一定的利好因素，但不會很大。即使美國墜入懸崖財(cái)政，對我國外貿(mào)的影響也會很有限。
在美國站在大幅度提高稅收和減少財(cái)政支出的“財(cái)政懸崖”邊緣之際，美國國會參、眾兩院分別舉行特別會議，專注討論解決財(cái)政懸崖方案，但兩黨仍然陷于僵局。美國最終會真正“墜崖”還是跨越懸崖化險(xiǎn)為夷？這也引發(fā)了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的多種猜想。昨日，中國社科院金融研究所研究員易憲容 、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育等經(jīng)濟(jì)學(xué)家在接受商報(bào)記者專訪時(shí)認(rèn)為，國會兩黨達(dá)成妥協(xié)協(xié)議的可能性較大，美國最終有望跨越“財(cái)政懸崖”。而且無論結(jié)局如何，對中國外貿(mào)的影響都很有限。
國會博弈
兩黨仍然陷于僵局
美國國會參議院2012年12月30日下午再次開會。兩黨分別召開會議試圖通過一項(xiàng)避免“財(cái)政懸崖”的協(xié)議。如果參議院能夠通過一項(xiàng)議案，美國國會眾院最遲將于新年前夕的最后一刻最終定論。
整個(gè)周末，參議院民主和共和兩黨領(lǐng)袖都在“加班”。在1月1日的最后期限到來之前，雙方為尋求達(dá)成所謂“財(cái)政懸崖”解決方案做最后努力。一位參與談判的參議員助手透露，盡管時(shí)間緊迫，但雙方立場還相距甚遠(yuǎn)。
由于時(shí)間有限，參議院只能寄望于達(dá)成一些權(quán)宜之計(jì)。據(jù)悉，民主和共和兩黨領(lǐng)導(dǎo)人討論了將1090億美元自動開支削減生效時(shí)間推遲幾個(gè)月的可能性，尋求給“財(cái)政懸崖”打“臨時(shí)補(bǔ)丁”。
目前兩黨能否拿出一份雙方都可接受的協(xié)議讓議員們表決，還難下定論。即便參議院能夠通過一份議案，但該版本議案在送到眾議院后，也很難贏得控制眾議院的共和黨人的多數(shù)支持。
如果參眾兩院不能在2012年12月31日晚間、也就是新年到來之前達(dá)成一項(xiàng)白宮方面能夠簽署的協(xié)議，高達(dá)6000億美元的稅收增加和政府支出削減計(jì)劃將自動付諸實(shí)施。之前分析稱，這將給緩慢復(fù)蘇中的美國經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊。
結(jié)局猜想
預(yù)計(jì)會妥協(xié)解決跨越“懸崖”
“雖然美國目前面臨財(cái)政懸崖的問題，但美國經(jīng)濟(jì)的活力高于歐洲，相信美國能夠解決好財(cái)政懸崖問題。這就是美國共和、民主兩黨的老把戲，就一個(gè)問題沒完沒了地博弈、辯論，但是最后都會妥協(xié)解決。”中國社科院金融研究所研究員易憲容在接受商報(bào)記者采訪時(shí)說，完全不用擔(dān)心美國會真正墜入財(cái)政懸崖。
“這只是美國政客們的一種博弈，我相信最終還是會達(dá)成妥協(xié)解決。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在接受商報(bào)記者采訪時(shí)也表達(dá)了相同的看法。
“我相信美國在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨窘境時(shí)，不可能貿(mào)然選擇減少財(cái)政支出的緊縮政策，讓經(jīng)濟(jì)回升雪上加霜，這也不符合他們的利益。”經(jīng)濟(jì)觀察研究院院長清議也認(rèn)為，美國最終會真正“墜崖”的可能性微乎其微。
“一旦新的妥協(xié)、新的債務(wù)上限不能達(dá)成一致的話，那么有兩個(gè)要立即啟動，一個(gè)是要增稅，一個(gè)是要縮減開支，這將立刻對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很嚴(yán)重的影響。我比較傾向于美國國會兩黨會選擇妥協(xié)解決。”中國國際問題研究所副所長劉友法也預(yù)測說。
預(yù)判依據(jù)
經(jīng)濟(jì)衰退不符合美國兩黨利益
美國懸崖財(cái)政最終會化險(xiǎn)為夷的依據(jù)有哪些？
“美國現(xiàn)階段還是個(gè)成熟霸權(quán)國家，而且國內(nèi)階層和種族分化還沒有達(dá)到無法妥協(xié)的地步。再過二三十年，美國人口民族構(gòu)成大變化、白人徹底變成少數(shù)民族之后，像國會兩黨之間的這種類似爭端可能會無法達(dá)成妥協(xié)。但現(xiàn)階段還是可以達(dá)成妥協(xié)的。”梅新育分析說，從這一點(diǎn)上來說，美國國會兩黨目前是完全有希望達(dá)成妥協(xié)的。
“從某種意義上說，這場爭端可以看成民主、共和兩黨圍繞美國在后金融危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長產(chǎn)生的一個(gè)博弈。”劉友法說，共和黨控制的眾院有意要在2013年到來之際，給剛剛獲得連任的奧巴馬政府提出一些難題。更重要的是，如果說財(cái)政懸崖問題不能解決的話，美國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪的衰退，這是比較嚴(yán)肅的問題。所以財(cái)政懸崖看起來是一個(gè)立法的問題，實(shí)際上它是共和和民主兩黨關(guān)于美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和宏觀調(diào)控理論的博弈，但最終仍會通過辯論妥協(xié)解決。
“如果國會尚不能就部分挽救措施達(dá)成協(xié)議，美國將全面墜下財(cái)政懸崖，美國家庭除了要多交平均2千多美元的稅之外，還將面臨著由于各項(xiàng)補(bǔ)貼的取消而造成的物價(jià)上漲、工資縮水等困境，200多萬失業(yè)大軍將陷入更加窘迫的生活。”清議分析說，正在緩慢復(fù)蘇的美國經(jīng)濟(jì)將因此面臨嚴(yán)重衰退的威脅。
市場反應(yīng)
財(cái)政懸崖不決全球經(jīng)濟(jì)擔(dān)驚受怕
所謂“財(cái)政懸崖”是指：如果美國國會兩黨在2012年12月31日之前不能就赤字削減計(jì)劃達(dá)成一致，那么2013年1月1日每個(gè)美國人的個(gè)人所得稅都會增加，聯(lián)邦政府的一些開支也將同步大幅削減，兩者疊加可能導(dǎo)致全年經(jīng)濟(jì)“失血”6000多億美元。經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，若無法跨越這道懸崖，美國和全球經(jīng)濟(jì)可能被拖入“二次衰退”的深淵。
除財(cái)政懸崖外，另一個(gè)威脅市場的因素是美國債務(wù)上限在2012年12月31日達(dá)到法定上限16.4萬億美元。雖然美國財(cái)政部提前打了預(yù)防針，打算采取臨時(shí)性法律措施，用2000億美元來避免政府未來兩個(gè)月內(nèi)再次關(guān)門的風(fēng)險(xiǎn)。美國會預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，一旦“墜崖”，國會削減預(yù)算和增加稅收的政策將于2013年1月自動生效，今年上半年經(jīng)濟(jì)將陷入衰退，全年經(jīng)濟(jì)增長減少0.5個(gè)百分點(diǎn) ，失業(yè)率升到9%以上，九成家庭稅負(fù)將增加。
國際貨幣基金組織總裁拉加德強(qiáng)調(diào)，美國作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，若不能解決“財(cái)政懸崖”挑戰(zhàn)，將影響全球投資者信心，并沖擊資本市場。
盡管全球經(jīng)濟(jì)不確定性依然存在，亞洲股市2012年仍大幅上漲，2012年日經(jīng)指數(shù)和香港恒生指數(shù)均上漲了近23%，澳大利亞 S&P/ASX 200指數(shù)漲幅為15%，東南亞股市漲幅也很顯著，新加坡海峽時(shí)報(bào)指數(shù)漲幅達(dá)到21%，泰國股指上漲36%，菲律賓股指上漲33%。
但分析師警告稱，如果美國無法避免財(cái)政懸崖，未來數(shù)周股市波動性將加劇并面臨下跌風(fēng)險(xiǎn)。
事實(shí)上，隨著大限臨近，市場已經(jīng)顯現(xiàn)了不安情緒，上周五美國股市收跌，道指跌破13000點(diǎn)整數(shù)關(guān)口。大盤已經(jīng)連續(xù)第五個(gè)交易日走低，全周道指下跌1.9%，標(biāo)普500指數(shù)下跌1.9%，納指下跌2%。此外，“財(cái)政懸崖”已經(jīng)導(dǎo)致美國2012年12月消費(fèi)者信心指數(shù)下滑，美國諮商會公布的數(shù)據(jù)顯示，美國2012年12月消費(fèi)者信心指數(shù)從逾4年半高位急速降至65.1，創(chuàng)去年8月以來最低，且遠(yuǎn)遜于市場預(yù)期的70.0.2012年11月消費(fèi)者信心指數(shù)也由初值73.7下修為71.5。
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