相關(guān)部委醞釀光伏救市 數(shù)十項扶持政策將出臺
“最近兩個月國家能源局及相關(guān)部委一直在召集我們開會商討對策，下周還要繼續(xù)開。包括電網(wǎng)介入等，有10多項扶持措施都在醞釀中，今后有可能陸續(xù)出臺。”在全行業(yè)面臨生死存亡的當口，一位光伏龍頭企業(yè)負責人昨天向本報記者透露的這一信息不啻于為行業(yè)照進一絲曙光。
“十二五”太陽能發(fā)電裝機容量或升至40GW
由于占全球光伏安裝市場70%份額的歐盟上周舉起了對華光伏產(chǎn)品的反傾銷“大棒”，中國光伏產(chǎn)業(yè)已被逼到了懸崖邊上，而國內(nèi)市場隨之成為光伏“保衛(wèi)戰(zhàn)”的最后一道防線。近日還有消息稱，為了鼓勵國內(nèi)光伏市場的快速發(fā)展，《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對裝機容量目標再做調(diào)整，由21GW調(diào)整至40GW。
“現(xiàn)在很多措施都在討論，包括電網(wǎng)介入、財政資金增加預算等。因為要擴大裝機規(guī)模，就必須要讓電網(wǎng)介入，要落實財政補貼。”上述光伏企業(yè)負責人說。
在國內(nèi)，電網(wǎng)一直是光伏裝機的主要障礙之一，因后者發(fā)的電被指影響電網(wǎng)的穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)也一直在呼吁政府提高電網(wǎng)公司發(fā)展可再生能源的積極性。
除了上述措施外，正在醞釀的措施還包括將每度電1元的上網(wǎng)電價延續(xù)至2014年，這在業(yè)內(nèi)看來也是一個實質(zhì)性利好。因多數(shù)國家對光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價采取逐年遞減的辦法，而如果中國能將去年推出的每度電1元上網(wǎng)電價延續(xù)至2014年，則意味著未來隨著成本降低，光伏發(fā)電的毛利會逐年遞增，這無疑會大大刺激光伏發(fā)電的積極性。
龍頭企業(yè)到期債務可展期
此外，針對當前光伏企業(yè)普遍存在的現(xiàn)金流緊張、資金周轉(zhuǎn)困難，國家相關(guān)部委還將會同銀行，對優(yōu)秀龍頭企業(yè)的到期債務進行展期，保證龍頭企業(yè)的現(xiàn)金流。
其他措施還包括：要求地方政府每年完成一定數(shù)量的可再生能源發(fā)電指標，并納入考核；為沙漠、荒山太陽能電站項目提供優(yōu)惠；加快分布式能源和太陽能發(fā)電的結(jié)合，完善法規(guī)；引進歐美先進的系統(tǒng)集成標準，盡快出臺；改善多晶硅企業(yè)的競爭環(huán)境、調(diào)高技術(shù)門檻；要求制造企業(yè)加快科技進步、提升轉(zhuǎn)換效率、提升系統(tǒng)集成的能力，繼續(xù)保持在全球市場的競爭力等。
“40GW只是數(shù)字，關(guān)鍵還在后續(xù)配套政策。”東方證券分析師曾朵紅指出，從歷次的新能源目標來看，都會配套相關(guān)的政策，后續(xù)主要有兩方面：一是分布式項目管理辦法和東部地區(qū)的上網(wǎng)電價；二是可再生能源配額制。
在她看來，配套政策的出臺將是國內(nèi)光伏需求大規(guī)模爆發(fā)的信號。
不過，分析人士同時指出，我國的四大銀行都是上市公司，對貸款對象的考核有較為嚴格的標準，對未來具備償還能力的企業(yè)，銀行才會給予支持。具體而言，一線品牌和二線的主流品牌光伏企業(yè)最有可能收到支持。而對于產(chǎn)能利用率低下、工藝技術(shù)落后的企業(yè)，根據(jù)國家淘汰落后產(chǎn)能的思路，應該不會予以支持。（陳其玨）
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