相關部委醞釀光伏救市 數十項扶持政策將出臺
“最近兩個月國家能源局及相關部委一直在召集我們開會商討對策，下周還要繼續開。包括電網介入等，有10多項扶持措施都在醞釀中，今后有可能陸續出臺。”在全行業面臨生死存亡的當口，一位光伏龍頭企業負責人昨天向本報記者透露的這一信息不啻于為行業照進一絲曙光。
“十二五”太陽能發電裝機容量或升至40GW
由于占全球光伏安裝市場70%份額的歐盟上周舉起了對華光伏產品的反傾銷“大棒”，中國光伏產業已被逼到了懸崖邊上，而國內市場隨之成為光伏“保衛戰”的最后一道防線。近日還有消息稱，為了鼓勵國內光伏市場的快速發展，《太陽能發電發展“十二五”規劃》對裝機容量目標再做調整，由21GW調整至40GW。
“現在很多措施都在討論，包括電網介入、財政資金增加預算等。因為要擴大裝機規模，就必須要讓電網介入，要落實財政補貼。”上述光伏企業負責人說。
在國內，電網一直是光伏裝機的主要障礙之一，因后者發的電被指影響電網的穩定。業內也一直在呼吁政府提高電網公司發展可再生能源的積極性。
除了上述措施外，正在醞釀的措施還包括將每度電1元的上網電價延續至2014年，這在業內看來也是一個實質性利好。因多數國家對光伏發電的上網電價采取逐年遞減的辦法，而如果中國能將去年推出的每度電1元上網電價延續至2014年，則意味著未來隨著成本降低，光伏發電的毛利會逐年遞增，這無疑會大大刺激光伏發電的積極性。
龍頭企業到期債務可展期
此外，針對當前光伏企業普遍存在的現金流緊張、資金周轉困難，國家相關部委還將會同銀行，對優秀龍頭企業的到期債務進行展期，保證龍頭企業的現金流。
其他措施還包括：要求地方政府每年完成一定數量的可再生能源發電指標，并納入考核；為沙漠、荒山太陽能電站項目提供優惠；加快分布式能源和太陽能發電的結合，完善法規；引進歐美先進的系統集成標準，盡快出臺；改善多晶硅企業的競爭環境、調高技術門檻；要求制造企業加快科技進步、提升轉換效率、提升系統集成的能力，繼續保持在全球市場的競爭力等。
“40GW只是數字，關鍵還在后續配套政策。”東方證券分析師曾朵紅指出，從歷次的新能源目標來看，都會配套相關的政策，后續主要有兩方面：一是分布式項目管理辦法和東部地區的上網電價；二是可再生能源配額制。
在她看來，配套政策的出臺將是國內光伏需求大規模爆發的信號。
不過，分析人士同時指出，我國的四大銀行都是上市公司，對貸款對象的考核有較為嚴格的標準，對未來具備償還能力的企業，銀行才會給予支持。具體而言，一線品牌和二線的主流品牌光伏企業最有可能收到支持。而對于產能利用率低下、工藝技術落后的企業，根據國家淘汰落后產能的思路，應該不會予以支持。（陳其玨）
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