去年境內股市現金分紅達3900多億 增速為29%
中國證監會副主席劉新華24日在“2012CCTV中國上市公司峰會”上表示，下一步證監會將通過進一步完善上市公司的治理、委托推進健全內部控制規范體系、推進上市公司兼并、強化上市公司回報股東、嚴防內幕交易等五方面，促進上市公司健康有序發展。
上市公司總體質量得到改善
劉新華說，在經濟全球化的今天，上市公司的規模和質量已經成為衡量中國經濟實力的重要依據。資本市場發展20多年來，依托市場的資源配置功能，發揮資本市場的優勢，上市公司通過建立現代企業制度，提高經營管理水平，率先走向了創新驅動、內涵增長、集約式發展的道路，逐步成長為對國民經濟最具影響力和成長優勢的企業群體，成為我國經濟社會發展的主力軍和參加國際競爭的重要載體。
他介紹，截至2012年7月，上市公司已經達到2462家，總市值達到了21.32萬億元。各個行業的龍頭企業基本上都在A股市場上市，一大批上市公司通過資本市場整合資源，大幅提高產業集中度，促進了產業結構調整，加速了信息化和工業化的融合，提升我國企業和經濟在全球的競爭力。
劉新華同時指出，今年以來，中國證監會在深化新股發行體制改革、加大對上市公司并購重組的政策支持力度、健全上市公司分紅體制、積極完善上市公司退市制度、繼續打擊和防范內幕交易違法行為等方面做了深入的工作，上市公司總體質量得到改善。
去年A股實際現金分紅達3900多億元
劉新華介紹，借助資本市場，新興產業呈現出良好的發展勢頭。目前中小板，創業板上市公司中環保節能、生物醫藥、電子信息等企業占比分別達到30%和60%，高新技術企業在創業板上市公司的比重已經超過90%。
他同時介紹，今年前7個月處理違法違規案件255起，新增調查案件202起，為去年同期的1.8倍和1.6倍，其中新增調查內幕交易案件107起，占比達到53%。而隨著一系列政策效益的逐步顯現，上市公司運行質量有所改善，一、二級市場得到協調發展，新股發行平均市盈率由2011年的48倍下降到今年7月的29倍，前7個月新股發行市盈率與二級市場市盈率之差比去年四季度下降了27%，發行人過度融資的沖動有所抑制。
2011年，境內股市實際現金分紅達到3900多億元，增速達到29%，68%的上市公司在年報里提出了利潤分配方案。推進上市公司兼并
劉新華表示，下一步證監會將通過五個方面促進上市公司有序健康發展。一是進一步完善上市公司的治理。上市公司要從改制輔導開始，把公司治理是否健全、三會運作是否規范、會計工作是否扎實等問題解決好，使得公司上市前就具備基本的治理框架、權力制衡和法規約束。證監會將繼續加強對控股股東、董事、監事的日常監管工作，敦促上市公司把監管要求轉化為公司的自覺行為。
二是委托推進健全內部控制規范體系。按照分類分級推進實施的總體安排，希望中央和地方國有控股的上市公司切實發揮引領示范的作用，克服困難，加快推進內部控制體系的建設。
三是推進上市公司的兼并。當前我國資本市場的功能還沒有充分地發揮，表明上市公司市場空間還比較大，希望上市公司通過市場化的并購重組，整合資源，提高行業的競爭度，促進產業升級。證監會將加大與工信部、國資委等有關部委合作力度，支持各類資本利用并購市場加快發展，推動上市公司做優做強。
四是進一步強化回報股東意識。近年來，上市公司現金分紅的比例逐年提高，凸顯出一定的投資價值，但仍有部分公司連續多年沒有分配現金紅利，總體的支付率與成熟市場相比還有一定的差別。下一步證監會將加大監管力度，督促上市公司不斷提高回報水平，希望上市公司對此有清醒的認識，并且在實踐當中積極加以推行。
五是嚴厲防范內幕交易。希望上市公司落實各項監管要求，全面加強內部信息管理，健全內幕信息的登記管理制度，重大決策出臺前后，要采取措施在源頭上防范高管人員的各類內幕交易行為。（朱寶琛）
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