多部委醞釀醫(yī)療器械發(fā)展政策 專(zhuān)項(xiàng)扶持7月出臺(tái)
昨天，記者獲悉，由工信部牽頭，發(fā)改委、科技部等幾大部委正在研究制定加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。這是國(guó)家相關(guān)部門(mén)近期產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持的重點(diǎn)內(nèi)容之一，預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。
另外，據(jù)知情人士透露，發(fā)改委、工信部、財(cái)政部和衛(wèi)生部正聯(lián)手?jǐn)M定“產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)”，整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金為15億元，預(yù)計(jì)7月份出臺(tái)。其中明確提出促進(jìn)醫(yī)療器械領(lǐng)域新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)支持對(duì)象包括掌握核心部件和關(guān)鍵技術(shù)的醫(yī)療設(shè)備等。
業(yè)內(nèi)人士指出，在國(guó)家大力扶持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的背景下，我國(guó)的醫(yī)療器械自主創(chuàng)新能力將得到提升，一些關(guān)鍵性、共性技術(shù)的突破將加快。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)
工信部相關(guān)人士指出，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。在醫(yī)療器械領(lǐng)域，一些重大、多發(fā)性疾病藥物和高端診療設(shè)備一直依賴(lài)進(jìn)口。核心部件技術(shù)無(wú)法掌握，是我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)升級(jí)的難關(guān)之一。
“年初工信部就開(kāi)始著手制定加快醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的工作計(jì)劃，主要是一些導(dǎo)向性的思路，著重于行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。預(yù)計(jì)在年內(nèi)出臺(tái)。”該人士透露。
醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。據(jù)悉，我國(guó)現(xiàn)有的醫(yī)療器械行業(yè)包括14000家生產(chǎn)企業(yè)，40000多家經(jīng)銷(xiāo)商，年市場(chǎng)容量突破3000億元人民幣，年產(chǎn)值及市場(chǎng)增速均在20%以上。此外，統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，醫(yī)療器械產(chǎn)值556.9億元，同比增長(zhǎng)20.6%。
事實(shí)上，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)的醫(yī)療器械銷(xiāo)售在世界醫(yī)療器械市場(chǎng)僅占不足3%的份額。這與我國(guó)輕工業(yè)品生產(chǎn)大國(guó)地位很不相稱(chēng)，醫(yī)療器械創(chuàng)新問(wèn)題是我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的最大問(wèn)題。今年1—5月，我國(guó)的醫(yī)療器械產(chǎn)品出口也處于下降態(tài)勢(shì)。
早在去年年末，國(guó)家科技部社會(huì)發(fā)展司生物技術(shù)與醫(yī)藥處處長(zhǎng)張兆豐就透露，《醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)正式納入到科技部重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)范疇。如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是未來(lái)若干年醫(yī)療產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題。
目前，推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的難點(diǎn)在于“產(chǎn)學(xué)研用”的結(jié)合。據(jù)張兆豐介紹，真正的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是企業(yè)成為投入主體，大學(xué)研發(fā)的相關(guān)技術(shù)能夠和企業(yè)形成一種利益共享的關(guān)系，而相關(guān)的核心部件廠商也要能夠跟整機(jī)廠商形成一種利益關(guān)聯(lián)。
醫(yī)療器械行業(yè)空間大增
市場(chǎng)人士認(rèn)為，堅(jiān)定看好中國(guó)醫(yī)療器械的發(fā)展。從全球范圍來(lái)看，醫(yī)療器械市場(chǎng)正面臨著增長(zhǎng)減速、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期延長(zhǎng)、監(jiān)管日趨嚴(yán)格的挑戰(zhàn)。而在中國(guó)，由于政府資金的投入和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的醫(yī)保覆蓋面擴(kuò)大、中產(chǎn)階級(jí)群體壯大以及居民可支配收入增加都為醫(yī)療行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
隨著國(guó)家《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》中提出新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械的需求也空前膨脹。
據(jù)美時(shí)醫(yī)療公司的董事長(zhǎng)馬啟元向記者介紹，公司主要開(kāi)發(fā)制造自主創(chuàng)新的醫(yī)療影像設(shè)備，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都是跨國(guó)醫(yī)療巨頭。他認(rèn)為，在我國(guó)推進(jìn)基層醫(yī)療建設(shè)的過(guò)程中，醫(yī)療器械的發(fā)展充滿(mǎn)想象空間。據(jù)該公司調(diào)查，未來(lái)5年，將有5億人次在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受核磁共振設(shè)備的檢測(cè)，共計(jì)需要5萬(wàn)臺(tái)設(shè)備投入使用。
與此同時(shí)，一些醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)還表示，在“十二五”期間要爭(zhēng)取在若干高端產(chǎn)品上取得突破，以此來(lái)改變大型三甲醫(yī)院的產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口的狀況。（宦璐）
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