天然氣價改2套方案：中石油以巨虧逼宮7月調價
“由于油價高企，目前中亞進口天然氣的進口到岸價已經達到2.6元/立方米。如果再不調價，2012年中石油天然氣板塊的利潤將大幅下滑，甚至出現虧損”，4月17日，有券商石油行業分析師說。
剛剛披露的2011年中石油年報顯示，當年該公司天然氣板塊在營業額增長了47.9%，達到1730.58億元的背景下，整體利潤較上年下滑23.9%，僅155.30億元，而進口天然氣的成本高于國內天然氣銷售價格，導致天然氣業務出現價格倒掛正是利潤大幅下滑的重要原因。
“2012年公司計劃進口中亞天然氣約241億立方米，較上年增長近100億立方米，如果價格不能理順，中亞氣的虧損額勢必將進一步擴大”，一位中石油總部負責人士說。
據本報記者了解，目前國家發改委對如何捋順國內天然氣價格已擬定了多套方案，其中既有在全國推行氣價兩廣試點，實現3年內國內氣價與國際價格的同步；也有暫時仍施行政府定價，在今后3年逐步提價，待國內外價格趨于同步后，再在全國推行氣價改革。
“不論如何，我們期望7月前即能實現今年的第一次調價”，上述中石油人士稱。
中亞氣虧損擴大
土庫曼斯坦進口天然氣（簡稱中亞氣）的價格倒掛由來已久，然而隨著國際油價的不斷高企，其倒掛幅度卻已日趨擴大。
海關總署數據顯示，去年四季度國際油價在80美元/桶時，中亞氣到達新疆到岸價約2.2元/立方米；今年1月由于伊朗問題，國際油價已升至100美元/桶上方，因此氣價也就提升至了2.45元/立方米，2月更升至2.57元/立方米。
然而，國內天然氣的銷售價格卻達不到相關進口企業起碼的盈利要求。
“目前廣東天然氣銷售價格最高，其門站銷售價格也僅為2.74元/立方米，而全國其他地區，天然氣門站價格仍維持在1.8元/立方米-2.3元/立方米”上述中石油人士說。
2011年中石油年報也證實了這點，當年該公司進口天然氣和液化天然氣業務虧損額達214億元，一舉抵消了大半國內天然氣銷售業務所獲利潤，使公司天然氣板塊利潤從上年的204億元迅速滑落至2011年的155億元。
“2011年中石油進口中亞氣155億立方米，虧損額就達200億元，而2012年，它們計劃僅進口中亞氣241億立方米，虧損額勢必將進一步擴大”，息旺能源分析師王瑞琦指出。
引發虧損的不僅是進口氣量，更大的隱憂還在于氣價。
據了解，中國進口天然氣均與國際油價掛鉤，只是氣源地不同，其與國際油價折算的系數也各不相同。
“如果今年油價真的攀升至150美元/桶，那么進口中亞氣的虧損額將較2011年出現倍增，甚至幾倍的增幅”，上述證券分析師稱。
年報顯示，2011年中石油利潤總額為1329億元，天然氣及管輸板塊就達155億元。“若天然氣及管輸板塊虧損，那么中石油利潤滑落至千億元附近，是完全可能的”，上述分析師說。
氣價改革迷局
事實上，對于進口中亞氣的巨虧，相關主管部門皆了然于胸。
3月28日國家發改委副主任彭森就曾明確指出，國家已經在廣東、廣西按照“市場回值法”新定價機制開展了試點。打算用兩三年的時間，使全國范圍的天然氣定價符合這一新機制。
“在氣價改革的步驟上，國家發改委有兩種完全不同的考慮”，有消息人士透露。
本報記者了解到，氣價改革方案第一種是目前仍維持現有的政府定價模式，由國家發改委根據國際市場天然氣價格、國內市場供需狀況、相關企業的承受能力等多方面因素進行綜合考量，在合適的時機進行國內天然氣價格調整。爭取兩到三年內實現國內氣價與國際價格基本一致，然后再施行氣價改革。
“這樣做，可以盡可能的平滑國內氣價的波動幅度，對民生影響小，但由于這種方法主觀因素太強，因此極可能使國內氣價與國際氣價脫節，從而引發氣價大幅倒掛，進而出現氣荒”，那位北京人士說。
第二種方法則是在目前兩廣氣價改革試點的基礎上，進一步完善氣價改革方案，并迅速向全國推行，爭取在未來兩到三年內實現國內氣價市場化改革。
“從中國天然氣市場發展的角度上講，這種方法顯然更有利，但國家發改委決策層是否有這種決心，尚不得而知”，北京人士說。
對此說法，國家發改委方面并未給予明確回應。
有國家發改委價格司官員接受記者采訪時反問道：“兩廣（氣價改革）試點僅實施了一個季度，很多地方還沒有通氣，試點經驗也未充分總結，怎么進行氣價改革推廣呢？在中國改革歷史上，有這樣的先例嗎？”
上述中石油人士表示，“不論采取哪種方法，我們期望政府能夠盡早進行今年第一次調價，最好在七月前；否則就麻煩了”。
他認為，上半年、特別是第二季度是國內天然氣消費淡季，此時調價不易受到阻撓改革者的激烈反對；若延誤到第三季度以后，由于空調、取暖等居民用氣環節需求大幅上升，再調整氣價將受到更猛烈的反對。
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