銀行風(fēng)險(xiǎn)壓力增大 銀監(jiān)會(huì)要求彈性掌握基建貸款
信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向初定。
記者昨日從一位接近監(jiān)管層的知情人士處獲悉，在日前召開(kāi)的全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議上，監(jiān)管層已為銀行新一年度的信貸投放重點(diǎn)“指路”：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，支持國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的合理信貸資金需求，積極支持消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色環(huán)保和外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好城鎮(zhèn)化配套金融服務(wù)，落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展政策，推動(dòng)金融資源適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和老少邊窮地區(qū)傾斜。
此外，監(jiān)管層還強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)按照“規(guī)則不變、彈性掌握”原則，積極支持鐵路、公路和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
值得關(guān)注的是，上述知情人士透露，一邊是要求加大貸款支持力度，但另一邊，日前召開(kāi)的全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議還指出，銀行體系守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)的壓力增大。
會(huì)上透露出來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，截至去年年末，商業(yè)銀行不良貸款率0.98%，雖與年初持平，但已較去年三季度末的0.95%上升了0.03個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)銀行業(yè)的不良率在去年三季度首現(xiàn)反彈，一季度末、二季度末、三季度末的不良貸款率分別為0.94%、0.94%和0.95%。
正研究城鎮(zhèn)化信貸產(chǎn)品
在關(guān)于信貸方向的表述中，“城鎮(zhèn)化配套金融服務(wù)”成為一個(gè)焦點(diǎn)。
“城鎮(zhèn)化建設(shè)肯定會(huì)帶來(lái)大量的融資需求，但是由于具體的戰(zhàn)略規(guī)劃還沒(méi)出臺(tái)，我們正在做準(zhǔn)備，針對(duì)城鎮(zhèn)化研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品?！币粐?guó)有大行公司業(yè)務(wù)部人士稱(chēng)。
“可能會(huì)涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，比如對(duì)農(nóng)民用地的整合運(yùn)作、把宅基地變成商業(yè)用地、配套的安置工作、這些地的性質(zhì)變更以后怎么使用等等。”該國(guó)有大行人士指出。
此外，與2012年的全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作工作會(huì)議相比，監(jiān)管層對(duì)小微企業(yè)及“三農(nóng)”業(yè)務(wù)信貸支持的表述有所改變。
前述知情人士指出，此前的要求是“兩個(gè)不低于”，即小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，小微企業(yè)貸款增量高于去年同期貸款增量，而此次的會(huì)議僅提出要確保增速不低于當(dāng)年貸款平均增速。
不良貸款反彈苗頭顯現(xiàn)
“從實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求看，當(dāng)前支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)民生的任務(wù)更加艱巨，特別是在支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)過(guò)程中，銀行業(yè)需要統(tǒng)籌兼顧，同時(shí)滿(mǎn)足多重要求，既要支持?jǐn)U內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)，保重點(diǎn)項(xiàng)目，增加對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，又要支持薄弱環(huán)節(jié)、重組消化過(guò)剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”上述會(huì)議如是總結(jié)今年的信貸投放計(jì)劃。
而監(jiān)管部門(mén)目前已經(jīng)在警示部分行業(yè)可能進(jìn)一步暴露風(fēng)險(xiǎn)。前述會(huì)議提出，銀行業(yè)前幾年高速增長(zhǎng)帶來(lái)的問(wèn)題可能逐漸顯現(xiàn)，違約風(fēng)險(xiǎn)可能加大，部分領(lǐng)域、部分地區(qū)、部分機(jī)構(gòu)不良貸款反彈苗頭已經(jīng)出現(xiàn)。
據(jù)了解，此次會(huì)議提到了鋼貿(mào)、船舶、光伏等行業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
地方債務(wù)強(qiáng)調(diào)把握好尺度
此外，上述會(huì)議提到，中國(guó)銀行業(yè)貸款余額約為67萬(wàn)億元，其中平臺(tái)、房地產(chǎn)、企業(yè)集群和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款約占半數(shù)以上。而平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)，正是過(guò)去兩年各方關(guān)注的熱點(diǎn)。
據(jù)知情人士透露，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在上述會(huì)議上指出，各地?fù)Q屆后會(huì)有一些新的發(fā)展思路和舉措，在地方新增財(cái)力有限的情況下，可能會(huì)把籌資的壓力傳導(dǎo)到銀行，原有地方債務(wù)的償還意愿可能減弱，要求銀行在這方面做好工作、把握好尺度。
而農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚（微博）則指出，過(guò)去總是強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)和地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可能更嚴(yán)峻，“今年和未來(lái)一段時(shí)期，中國(guó)必然會(huì)迎來(lái)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整合和重組，包括許多企業(yè)可能破產(chǎn)倒閉，這對(duì)銀行是巨大考驗(yàn)?！?/font>
監(jiān)管部門(mén)目前要求銀行針對(duì)信用違約風(fēng)險(xiǎn)、表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)傳染三大類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)重兵防守，分類(lèi)施策。
具體的措施包括，加強(qiáng)貸款和非貸款融資的全口徑風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和隱匿；對(duì)過(guò)度授信和多頭授信的企業(yè)，要推動(dòng)建立企業(yè)授信總額聯(lián)合管理機(jī)制；對(duì)相互拖欠和相互擔(dān)保嚴(yán)重的企業(yè)，要爭(zhēng)取地方援助，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)因市場(chǎng)變化出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難但有市場(chǎng)、有效益的行業(yè)和企業(yè)，允許銀行機(jī)構(gòu)重組貸款和非銀行金融機(jī)構(gòu)合理介入，防止資金鏈斷裂等。（張颯 金承舟）
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