京消協(xié)“叫板”銀行 向不合理收費(fèi)開刀
年初銀監(jiān)會(huì)掀起“明碼標(biāo)價(jià)”風(fēng)潮，但卻未能平息消費(fèi)者對(duì)銀行仍存亂收費(fèi)的怨聲載道。昨日，北京市消協(xié)向國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式提交了《關(guān)于進(jìn)一步提升銀行業(yè)服務(wù)水平的建議》。提出了包括各級(jí)銀行監(jiān)管部門設(shè)立專司消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，引入價(jià)格聽證機(jī)制，取消養(yǎng)老金異地支取費(fèi)和信用卡全額罰息等不合理收費(fèi)的六項(xiàng)建議。專家認(rèn)為，消協(xié)集中替消費(fèi)者向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出建議是一個(gè)很好的現(xiàn)象，希望這些建議能夠被采納。
協(xié)會(huì)統(tǒng)一建議望能更給力
據(jù)介紹，今年5月21日起，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)向社會(huì)征集對(duì)銀行服務(wù)的意見和建議，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。截至7月1日，通過電子郵件、信件等方式共收到各類意見建議373條。
北京市消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)日常收到涉及銀行服務(wù)的咨詢投訴及此次征集活動(dòng)中消費(fèi)者反映比較集中的問題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，向國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)提出了六點(diǎn)建議。
對(duì)于這次北京市消協(xié)的建議書，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也只能是對(duì)此做一個(gè)參考的作用，最終出臺(tái)的《銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》未必會(huì)全部采用，但是首次由消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過征求消費(fèi)者的意見統(tǒng)一向監(jiān)管部門遞交建議，總體上會(huì)比個(gè)體發(fā)出的聲音有力很多，采納的可行性也相對(duì)提高。郭田勇表示，目前央行和銀監(jiān)會(huì)都很重視消費(fèi)者保護(hù)這方面的工作，包括央行要成立消費(fèi)者保護(hù)局等，對(duì)接下來怎樣在金融消費(fèi)中保護(hù)消費(fèi)者的利益，各部門要攜手，共同研究。
金融消費(fèi)者權(quán)益也需保護(hù)
北京市消協(xié)指出，目前在我國(guó)的法律體系中，關(guān)于金融消費(fèi)者的保護(hù)幾乎是空白，金融消費(fèi)者保護(hù)的法律制度尚有缺失，對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基本路徑，即投訴與受理機(jī)制也不健全。“我們認(rèn)為，在各級(jí)銀行業(yè)監(jiān)管部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究、解決銀行業(yè)面臨的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題的組織保障。”不過，消協(xié)的這項(xiàng)建議實(shí)際上已經(jīng)是目前我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在著手解決的問題。
針對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目，北京消協(xié)還建議在《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》中，增加“在銀行收費(fèi)項(xiàng)目中對(duì)涉及不特定多數(shù)消費(fèi)者群體利益的收費(fèi)項(xiàng)目引入價(jià)格聽證機(jī)制”的規(guī)定，取消養(yǎng)老金異地支取費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)和信用卡全額罰息者三項(xiàng)不合理收費(fèi)。
今年年初，國(guó)家發(fā)改委牽頭起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》，北京市消協(xié)認(rèn)為《辦法》中政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)僅有23項(xiàng)與自主定價(jià)在比例上略顯不足。建議適度擴(kuò)大政府定價(jià)與指導(dǎo)價(jià)的范圍，同時(shí)增加消費(fèi)者的話語權(quán)。
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