周小川：利率匯率改革不可由地方試點(diǎn)
溫州金融改革，怎么改？哪些可以改？哪些不能改？圍繞眼下這個(gè)市場(chǎng)“熱詞”，央行行長(zhǎng)周小川日前在接受媒體專(zhuān)訪時(shí)，娓娓道來(lái)其對(duì)溫州金融改革的構(gòu)想和思考。
他首先明確：有的改革要從全局來(lái)抓，例如利率、匯率方面的改革不可能由一個(gè)地方試點(diǎn)。
局部試點(diǎn)允許試錯(cuò)
而另外一些改革，是要發(fā)揮基層的創(chuàng)造力，探索經(jīng)驗(yàn)，“即使個(gè)別事做錯(cuò)了也沒(méi)有關(guān)系，都是局部的。”周小川說(shuō)。
周小川透露，現(xiàn)在啟動(dòng)溫州金融改革，和去年8、9月溫州企業(yè)的困難有一定關(guān)系。
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰是正常的，但去年發(fā)生得比較集中，媒體報(bào)道也比較多，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)前去溫州考察，了解當(dāng)?shù)厍闆r，同意溫州搞金融試點(diǎn)。”
他說(shuō)，最后定下來(lái)的方案，是強(qiáng)調(diào)溫州的金融資源比較豐富這個(gè)特點(diǎn)，并配合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“新36條”的實(shí)施，對(duì)民間資本辦金融要給予更大的自由度。“當(dāng)然，還是要在加強(qiáng)監(jiān)督管理的前提下擴(kuò)大自由度。”
擔(dān)心關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題
對(duì)于溫州金融改革，周小川也表達(dá)了他的擔(dān)憂(yōu)，即關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題，
“過(guò)去發(fā)生過(guò)新疆德隆等類(lèi)似的案例。”在他看來(lái)，民營(yíng)成分更多地進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)，而他們?cè)诋?dāng)?shù)氐挠H戚朋友等家族紐帶比別的地方更強(qiáng)，如果搞關(guān)聯(lián)交易，就很容易出問(wèn)題。
周小川告誡試圖進(jìn)入金融業(yè)的民營(yíng)資本——民營(yíng)資本去搞金融服務(wù)業(yè)，要把它當(dāng)作一個(gè)事業(yè)、一個(gè)企業(yè)去做，不要琢磨著為親戚朋友辦私事，辦私事出問(wèn)題的可能性就比較大。
不過(guò)，目前溫州金融改革的細(xì)則并未出臺(tái)，市場(chǎng)也充滿(mǎn)期待。對(duì)此，周小川在采訪中指出：“有的改革要從全局來(lái)抓，例如利率、匯率方面的改革不可能由一個(gè)地方試點(diǎn)，要做就大家都做了，否則套利機(jī)會(huì)太顯著了。另外一些改革，是要發(fā)揮基層的創(chuàng)造力，探索經(jīng)驗(yàn)，即使個(gè)別事做錯(cuò)了也沒(méi)有關(guān)系，都是局部的。”
存款保險(xiǎn)擇機(jī)推進(jìn)
至于可以局部性展開(kāi)的改革，周小川表示：“如果你辦了一些小型金融機(jī)構(gòu)，或準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，要是辦失敗了怎么辦？這也應(yīng)有退出的規(guī)范，試點(diǎn)的時(shí)候就需要有一些探索。”
他特別強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)的大部分金融活動(dòng)是不涉及吸收公眾存款的。如果吸收公眾存款，不管涉及多大的面，一定要有監(jiān)管，要有存款保險(xiǎn)。
據(jù)透露，目前，存款保險(xiǎn)一直在準(zhǔn)備，會(huì)擇機(jī)推進(jìn)并實(shí)施。
事先不能過(guò)于樂(lè)觀
當(dāng)前，“新36條”的實(shí)施方案還在制定中，各部門(mén)正陸續(xù)出臺(tái)。在這個(gè)背景下，周小川指出，溫州金融改革更具意義。
“因?yàn)榻鹑诒容^敏感，真正把正門(mén)打開(kāi)，還得積累經(jīng)驗(yàn)。所以讓溫州先走一步，看能不能有所創(chuàng)新并積累經(jīng)驗(yàn)，但事先也不能過(guò)于樂(lè)觀。”他稱(chēng)。
另外，對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的地方融資平臺(tái)貸款，周小川的回應(yīng)是：“要具體分析”。
“具體操作過(guò)程中，融資平臺(tái)內(nèi)容各不相同，每家銀行都不一樣，每個(gè)項(xiàng)目也不一樣。其中，有的融資平臺(tái)實(shí)力很雄厚，有的融資平臺(tái)可能確實(shí)是空殼，需要進(jìn)行詳細(xì)分析，要有一個(gè)理順過(guò)程。”（李丹丹）
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