奧巴馬欲十年減支1.8萬億美元 激怒美國兩黨
美國總統奧巴馬于當地時間10日上午向國會遞交2014財年的預算案，，奧巴馬的預算案計劃在10年內削減預算約1.8萬億美元，超過了2011年達成的1.2萬億美元的政府開支自動削減計劃的規模。
美國總統奧巴馬于當地時間10日上午向國會遞交2014財年的預算案。這一通常更具象征意義的舉動，被外界視為奧巴馬希望和國會達成財政“大協議”的又一次努力。
該預算案將通過進一步增稅、削減開支，以及削減奧巴馬政府大型社會福利項目社會保障(Social Security)和老年保健醫療制度(Medicare)的開支，組合實現預算削減目標。
不過，該預算案一出，尚未進入國會大談判的階段，就已經同時激怒了共和黨人和民主黨人。
富人仍是靶子
2014財年始于今年10月1日，奧巴馬的預算案計劃在10年內削減預算約1.8萬億美元，超過了2011年達成的1.2萬億美元的政府開支自動削減計劃的規模。
預算案提出，2014財年支出3.77萬億美元，當年赤字為7440億美元，占國內生產總值之比為4.4%，少于2013財年赤字比。無黨派的國會預算辦公室在今年2月預計，2013財年美國赤字比將達到5.3%。
白宮稱，將有節奏繼續降低赤字比，到2016財年赤字控制在5000億美元，赤字比降到2.8%，到2023年則降低到1.7%。
有分析認為，白宮希望進一步緊密和國會的關系，以求達成財政“大協議”，將失控的赤字拉回軌道。奧巴馬上任以來，美國預算赤字規模連續4年超過1萬億美元。
而向富人增稅仍然是此次預算案中政府增收的主要手段之一。
有官員透露，預算案中確定那些年收入超過100萬美元的“富人”，在去除慈善捐贈等資金后，將需要繳納至少30%的所得稅。同時，預算案還給高收入者設定了28%的免稅上限。
按計劃，奧巴馬會在當地時間10日上午11:15公布完整的預算案。該預算案成為法令的幾率微乎其微。但仍有高級政府官員稱，盡管共和黨領導人反對增稅，但他們希望就削減赤字達成一致。“不斷有人站到共和黨人那邊，至少在參議院如此，也有一些人說出有希望走上達成協議的道路之類的話。”上述官員如此表示。
激起眾怒
傳統上，總統預算案發布在很大程度上更具象征意義，以傳達其心目中理想的稅收和開支計劃。而奧巴馬正在打破這種傳統，正努力發起談判，以解決和國會間長期的預算戰。
為了結束預算戰，奧巴馬已不惜激怒支持者。有民主黨同僚指責奧巴馬削減Social Security和Medicare開支，同時，該預算案也已經引起了很多代表勞工和老年人的民主黨人及團體的強烈反對。
而共和黨人則一如既往地拒絕進一步增稅。增稅和削減社會福利項目，這兩點正是導致過去兩年美國一直處于財政政策僵局的關鍵點。
因兩黨分歧和爭執，奧巴馬此番遞交的將于今年10月1日開始的2014財年預算案比原定遞交時間推遲了兩個月。奧巴馬政府將此歸咎于去年底漫長的“財政懸崖”談判，以及國會兩黨就3月1日開啟的自動減支計劃之爭。
事實上，該計劃與去年12月預算談判期間奧巴馬向眾議院議長博納提出的異曲同工。當時博納因反對對富人增稅而拒絕。
預計奧巴馬的預算案將很難被國會兩黨批準。此前共和黨控制的眾議院已通過了一份未來10年內削減5.8萬億美元的預算提案，在自動減支基礎上再削減4.6萬億美元。而民主黨掌握的參議院也通過一份預算案，內容和此番奧巴馬的提案相近，區別在于奧巴馬社保生活成本計算模型上的一些改變。
華盛頓有觀察家認為，在今年夏季到來前，國會都不大可能認真地就此進行談判，而屆時美國政府將再次面臨提高政府借貸上限的需要，和又一次國會激辯。
不過，為了贏得共和黨人對政府的支持，奧巴馬已安排在10日晚間于白宮舉行私人晚宴，十數位共和黨參議員受邀，預算案將是晚宴上的首要議題。(盛媛)
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