中國政府網(wǎng)5日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于修改〈期貨交易管理條例〉的決定》（全文見封十三）。新修訂的《條例》首次明確了期貨交易的定義，調(diào)整了期貨交易所的功能和定位，并明確了地方政府的管理權(quán)限，自2012年12月1日起施行。

　　為適應(yīng)期貨業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新、發(fā)展的需要，國務(wù)院對條例的相關(guān)條款進(jìn)行了修改。 國務(wù)院法制辦、中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，新修訂的地方包括，為適應(yīng)推出原油期貨的需要，對境外投資者直接進(jìn)入期貨交易所進(jìn)行原油期貨交易預(yù)留了空間。為適應(yīng)推出國債期貨交易的需要，修改后的條例使成為期貨交易所非期貨公司結(jié)算會員的商業(yè)銀行也能夠依法參與國債期貨交易。

　　新修訂的《條例》明確“期貨交易”的定義，刪去有關(guān)“變相”期貨交易的規(guī)定；進(jìn)一步完善細(xì)化了保證金、期貨品種定義、交割結(jié)算等制度具體規(guī)定；并明確了地方政府查處取締非法期貨交易場所的職責(zé)。

　　記者注意到，新修訂的《條例》將原有描述期貨合約定義的第八十五條修改為八十二條，并將原有的總體描述拆分，單列兩項法條分別描述了商品期貨合約與金融期貨合約的定義，將第二項修改為：“金融期貨合約，是指以有價證券、利率、匯率等金融產(chǎn)品及其相關(guān)指數(shù)產(chǎn)品為標(biāo)的物的期貨合約”。

　　對此，中國國際期貨研究院常務(wù)副院長王紅英表示，目前利率、匯率、國債等期貨品種均受到行業(yè)高度關(guān)注，未來期貨品種的發(fā)展可能涉及更多的金融衍生品。

　　王紅英認(rèn)為，《條例》的修訂還表明我國對期貨交易監(jiān)管的重視程度進(jìn)一步提升。他表示，《條例》的修訂，首先是將期貨交易監(jiān)管上升到國家金融安全層面。“2008年金融危機(jī)至今，還有很多問題有待解決，應(yīng)當(dāng)將期貨交易管理和金融管控納入國家戰(zhàn)略層面，以保障我國金融安全。”

　　同時，修訂后的《條例》更加有助于期貨行業(yè)健康有序發(fā)展。王紅英認(rèn)為，《條例》重新定義期貨交易與期貨交易場所，明確要求地方人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)對各類交易所的清理整頓工作，并非限制期貨行業(yè)發(fā)展，而是在合理監(jiān)管的前提下，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，將相關(guān)市場主體納入規(guī)范的監(jiān)管范疇，有序推動期貨市場的健康發(fā)展。（記者 孫霖 編輯 衡道慶）

　　新《期貨交易管理條例》12月起實施

　　期貨公司瞅準(zhǔn)三大創(chuàng)新契機(jī)

　　《國務(wù)院關(guān)于修改〈期貨交易管理條例〉的決定》昨日發(fā)布。新《期貨交易管理條例》在原有基礎(chǔ)上共作了17項修改，有望為期貨公司帶來三大創(chuàng)新契機(jī)。

　　11月5日，《國務(wù)院關(guān)于修改〈期貨交易管理條例〉的決定》（以下簡稱《決定》）正式發(fā)布，自2012年12月1日起施行。為適應(yīng)期貨業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新、發(fā)展的需要，新《期貨交易管理條例》在原有基礎(chǔ)上共作了17項修改。修改后的新期貨交易管理條例有望為期貨公司帶來三大創(chuàng)新契機(jī)。記者從多家期貨公司了解到，各家期貨公司已從自身的優(yōu)勢條件出發(fā)，積極籌備，為原油期貨、國債期貨和期權(quán)三大創(chuàng)新業(yè)務(wù)鋪路。

　　發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)境外機(jī)構(gòu)

　　《決定》中規(guī)定，原條例第二十四條增加一款作為第二款：“符合規(guī)定條件的境外機(jī)構(gòu)，可以在期貨交易所從事特定品種的期貨交易。具體辦法由國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。”證監(jiān)會負(fù)責(zé)人表示，這是為適應(yīng)推出原油期貨的需要，為境外投資者直接進(jìn)入期貨交易所進(jìn)行原油期貨交易預(yù)留了空間。

　　據(jù)了解，期貨公司尚未著手原油期貨上市的籌備工作，但記者從多家期貨公司了解到，期貨公司目前可以通過自身優(yōu)勢，拓展與境外機(jī)構(gòu)的交流合作，為原油期貨上市鋪路。中證期貨副總經(jīng)理景川表示，由于中證期貨所屬中信集團(tuán)在海外業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢，將來為國外投資者打開渠道是很好的便利條件，公司也正在通過能源金屬論壇等活動積極為原油期貨上市做準(zhǔn)備。

　　“條件還未成熟，但是一旦推出后能很快做好準(zhǔn)備”，廣發(fā)期貨總經(jīng)理肖成表示，公司在香港設(shè)有分公司，有開展投資國際石油的經(jīng)驗。未來在原油期貨上更加有便利的優(yōu)勢，一是在交易結(jié)算、風(fēng)險控制等方面，條件比較成熟。二是可以嘗試通過香港分公司將境外客戶引進(jìn)到中國內(nèi)地來，“我們已經(jīng)有一批成熟的隊伍，熟悉國際交易規(guī)則，能夠為境外機(jī)構(gòu)服務(wù)。”

　　備戰(zhàn)國債期貨及期權(quán)

　　《決定》中還刪去原條例第三十三條，即銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從事期貨保證金存管、期貨結(jié)算業(yè)務(wù)的資格，經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核同意后，由國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。證監(jiān)會負(fù)責(zé)人也表示，為適應(yīng)推出國債期貨交易的需要，使成為期貨交易所非期貨公司結(jié)算會員的商業(yè)銀行也能夠依法參與國債期貨交易，修改后的條例刪去了禁止非期貨公司結(jié)算會員參與期貨交易，對違反者追究法律責(zé)任的規(guī)定。

　　記者從多家期貨公司了解到，為了應(yīng)對國債期貨上市，期貨公司目前在人員內(nèi)部培訓(xùn)和與銀行的對接等方面已經(jīng)積極籌備了很久。景川表示，“與銀行的合作不僅包括國債期貨，結(jié)算業(yè)務(wù)放開后，有很多相關(guān)的合作”。期貨公司在培訓(xùn)、系統(tǒng)對接、開發(fā)、風(fēng)險控制及如何操作產(chǎn)品等方面都做了積極的準(zhǔn)備，“國債期貨未來上市前可能還會向社會征集意見，還要再進(jìn)一步深化籌備工作”，肖成表示。

　　《決定》對期貨交易的概念做了明確的界定，并將原第八十五條改為第八十二條，將期權(quán)交易的定義增加到第二條，“本條例所稱期權(quán)合約，是指期貨交易場所統(tǒng)一制定的、規(guī)定買方有權(quán)在將來某一時間以特定價格買入或者賣出約定標(biāo)的物（包括期貨合約）的標(biāo)準(zhǔn)化合約。”

　　據(jù)了解，期貨公司在期權(quán)人才儲備方面也做好了充分的準(zhǔn)備。景川稱，公司今年不斷從海外引進(jìn)人才積極研究期權(quán)業(yè)務(wù)。而肖成則表示，廣發(fā)期貨在期權(quán)方面的人才儲備主要是依靠自己培養(yǎng)為主，“不論是農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)、金屬期權(quán)或是金融期權(quán)未來上市，以現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)比較有優(yōu)勢”。