社保基金直投國電電力獲批 堅(jiān)定看好A股市場
2012年12月31日，國電電力（600795，SH）非公開發(fā)行事宜終于落定。
國電電力2012年12月31日晚間公告稱，公司非公開發(fā)行股票的申請已獲中國證監(jiān)會通過，核準(zhǔn)公司非公開發(fā)行不超過18.35億股新股。
2012年12月3日，滬指盤中最低下探至1957.88點(diǎn)，創(chuàng)46個(gè)月新低；
2012年12月4日，滬指盤中再創(chuàng)新低至1949.46點(diǎn)；
2012年12月5日~13日，滬指進(jìn)入“2”時(shí)代，震蕩走高；
2012年12月14日，滬深兩市終于迎來爆發(fā)，滬指大漲4.32%，創(chuàng)下2009年10月12日以來單日最大漲幅；
這次反彈，久違卻并非偶然。中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開是最直接的刺激因素，而社保基金去年年底表態(tài)“A股市場明年比今年好”，并積極布局資金帶隊(duì)入場；監(jiān)管層對長期資金進(jìn)入A股提供寬松和便利條件等等，都成為推動(dòng)本輪反彈的重要支撐因素。
社保基金：堅(jiān)定看好A股直投國電行動(dòng)果斷
近期，全國社保基金理事長戴相龍密集亮相，在不同場合均表示出對A股市場的信心。
2012年11月，戴相龍?jiān)诮邮芟愀劢?jīng)濟(jì)日報(bào)集團(tuán)旗下經(jīng)濟(jì)通通訊社專訪時(shí)就曾表示，相信明年內(nèi)地的股市表現(xiàn)會有好的成長，向好的概率比較高，因?yàn)楣墒幸呀?jīng)到了低點(diǎn)，有國外一些大的投資者開始增持。
“總體來看明年A股市場會比今年好，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加投資。”2012年底在杭州召開的全國社會保障基金理事會委托投資管理人座談會上，戴相龍如是說。同時(shí)，他也指出，原有的泡沫、信心不足、市場制度缺陷都是本輪下跌的原因，明年隨著改革轉(zhuǎn)型的整體布局規(guī)劃，對增強(qiáng)投資者信心應(yīng)有所幫助。
戴相龍的發(fā)言 “擲地有聲”。2012年12月31日晚間，國電電力發(fā)布公告稱 “公司非公開發(fā)行股票的申請已獲中國證監(jiān)會通過，核準(zhǔn)公司非公開發(fā)行不超過18.35億股新股”。完成注資后，社保基金將以9.17億股、5.32%的股份占比，正式成為國電電力第二大股東。這是社保基金在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接投資的第一單，具有旗幟意義。對于為什么選擇國電電力作為本次的投資標(biāo)的，社保基金也給出了充分的理由。全國社保基金在其官方網(wǎng)站上披露：“國電電力是中國國電集團(tuán)的核心子公司和整體上市平臺，也是電力行業(yè)規(guī)模最大、盈利較好的上市公司之一。全國社會保障基金理事會經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和分析論證，認(rèn)為國電電力具有較好的投資價(jià)值，決定參與國電電力定向增發(fā)項(xiàng)目的投資。此次投資對增強(qiáng)國電電力資本實(shí)力和實(shí)現(xiàn)全國社保基金保值增值都具有積極意義。今后，全國社會保障基金理事會將繼續(xù)按照2012年4月召開的全國社會保障基金投資中央企業(yè)座談會的要求，秉承"長期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資"的理念，支持資本市場和國有企業(yè)的改革和發(fā)展。”
對于社保基金投資國電電力的意義，中信證券分析師表示，就方案而言，社保入主顯示公司投資價(jià)值獲得認(rèn)可，增發(fā)后超5%的較高持股比例及特殊資金性質(zhì)有助于提高流通股話語權(quán)并促進(jìn)未來資產(chǎn)注入進(jìn)程提速。
關(guān)于資產(chǎn)注入事宜，本次同樣以20億資金定增國電電力的中國國電集團(tuán)早在2010年便做出過承諾：中國國電集團(tuán)確定將公司作為中國國電集團(tuán)火電及水電業(yè)務(wù)的整合平臺，力爭用5年左右時(shí)間，通過資產(chǎn)購并、重組等方式，將中國國電集團(tuán)火電及水電業(yè)務(wù)資產(chǎn)注入公司。并且在將火電及水電業(yè)務(wù)資產(chǎn)注入公司過程中，中國國電集團(tuán)在火電及水電業(yè)務(wù)項(xiàng)目開發(fā)、資本運(yùn)作、資產(chǎn)并購等方面優(yōu)先支持公司。2012年10月底，中國國電集團(tuán)注資思路進(jìn)一步明晰，據(jù)公告，2013年上半年，中國國電集團(tuán)將進(jìn)行注資工作，擬將中國國電集團(tuán)擁有的新疆維吾爾自治區(qū)及其他區(qū)域符合條件的資產(chǎn)注入國電電力，在支持國電電力做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)，進(jìn)一步解決與國電電力的同業(yè)競爭問題。
此外，本次社保入股國電電力，成為國電電力“二當(dāng)家”，還將為國電電力在進(jìn)一步優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)上再增籌碼。值得一提的是，國電電力在規(guī)范運(yùn)作、完善治理方面已經(jīng)表現(xiàn)不俗：就在2012年12月19日，“第十一屆中國公司治理論壇”在上海舉辦，國電電力發(fā)展股份有限公司獲得“2012年度董事會獎(jiǎng)”，成為獲此殊榮的10家上市公司之一。該獎(jiǎng)項(xiàng)是迄今為止國內(nèi)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)在公司治理領(lǐng)域給予上市公司的最高榮譽(yù)。
監(jiān)管部門：政策松綁呵護(hù)大盤鼓勵(lì)長期資金入市
社保基金向市場注入長期增量資金，是一個(gè)有力的信號。面對目前的A股市場環(huán)境，監(jiān)管部門為能夠引入長期資金入市煞費(fèi)苦心。
從2011年年底以來，為吸引更多境外長期資金，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定發(fā)展，證監(jiān)會和外匯局加快了QFII審批速度，實(shí)施了一系列擴(kuò)大開放的措施，包括將QFII總投資額度擴(kuò)大到800億美元，同時(shí)修改QFII法規(guī)，大幅降低了QFII資格要求、提高持股比例上限和增加運(yùn)作便利等。證監(jiān)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年11月，我國QFII機(jī)構(gòu)累計(jì)已達(dá)201家。
此外，2012年12月14日，國家外匯管理局發(fā)布2012年度2號公告稱，對 《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》做出修改，規(guī)定主權(quán)基金、央行及貨幣當(dāng)局等機(jī)構(gòu)投資額度上限可超過等值10億美元。主權(quán)基金等長期投資者的QFII額度上限提高，有望向A股市場注入健康、持續(xù)的流動(dòng)性，對于股市信心也有提振作用。
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