基金法修訂草案：私募有望獲準(zhǔn)發(fā)行公募產(chǎn)品
記者 曹淑彥
權(quán)威人士日前向中國(guó)證券報(bào)記者透露，此次基金法修訂草案將允許符合條件的私募基金經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后發(fā)行公募產(chǎn)品。在適用范圍上，投資二級(jí)市場(chǎng)、投資股份有限公司股權(quán)的私募基金將被納入監(jiān)管，但投資有限責(zé)任公司股權(quán)的私募基金則未被納入。經(jīng)過(guò)全國(guó)人大“一審”的基金法修訂草案有望在8月提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行二次審議。
該人士表示，如果私募基金管理公司股東、高級(jí)管理人員、經(jīng)營(yíng)期限和管理的資產(chǎn)規(guī)模等符合規(guī)定條件，經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)，可以發(fā)行公募產(chǎn)品。此類機(jī)構(gòu)發(fā)行公募產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照公募基金管理辦法進(jìn)行監(jiān)管。具體合規(guī)條件有待監(jiān)管部門(mén)做詳細(xì)規(guī)定。
該人士表示，為了更好保護(hù)投資者利益，給基金以更多的選擇，草案規(guī)定了基金的三種形式，即契約型、理事會(huì)型和無(wú)限責(zé)任型。其中，理事會(huì)型即在基金中設(shè)一個(gè)類似董事會(huì)的理事會(huì)，以區(qū)別于公司的董事會(huì)，對(duì)管理公司和托管公司進(jìn)行監(jiān)督。無(wú)限責(zé)任型由管理公司派人帶資金到基金中擔(dān)任無(wú)限責(zé)任合伙人，依此取得包括有限合伙人投資在內(nèi)的全部資金的管理權(quán)。一旦公司發(fā)生虧損，將追究無(wú)限合伙人的責(zé)任，從而追究到管理公司，以強(qiáng)化管理公司的責(zé)任，有限合伙人僅以出資為限承擔(dān)責(zé)任。
草案規(guī)定，投資由監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的其他品種的私募基金也將被納入監(jiān)管。該人士表示，以后如果并購(gòu)基金、期貨基金等私募基金類型為監(jiān)管部門(mén)所認(rèn)可或規(guī)定，即可順理成章地納入該法。
草案要求私募基金訂立合同，并對(duì)合同內(nèi)容提出了具體要求。根據(jù)私募基金較靈活的特點(diǎn)，草案對(duì)原來(lái)“管機(jī)構(gòu)、管產(chǎn)品、管行為”的公募式管理思路進(jìn)行了必要調(diào)整，并明確了對(duì)私募基金的監(jiān)管思路。（曹淑彥）
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