注資蒙代爾大學(xué) 新華都基金會(huì)被指用善款牟利
戴高城 每經(jīng)記者 趙鵬 發(fā)自上海
自6月15日以來(lái)，新華都慈善基金會(huì)連續(xù)曝出涉嫌賬目造假、以虛假項(xiàng)目“套取”慈善資金事件。近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者又發(fā)現(xiàn)，新華都慈善基金會(huì)涉嫌通過(guò)注資蒙代爾國(guó)際企業(yè)家大學(xué) (以下簡(jiǎn)稱蒙代爾大學(xué))，以“聯(lián)姻”新華都商學(xué)院的方式，將慈善款項(xiàng)“移花接木”進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，民辦學(xué)院蒙代爾大學(xué)涉嫌利用公辦學(xué)校新華都商學(xué)院的師資等資源違規(guī)辦學(xué)歷教育，獲取學(xué)費(fèi)等收益，而新華都基金會(huì)涉嫌將慈善款項(xiàng)用于注資，參與商業(yè)化教育項(xiàng)目并成為受益方。
此種操作手法，不得不讓人聯(lián)想到“西太平洋大學(xué)博士”唐駿“學(xué)歷門(mén)”弄虛作假的痕跡。
陳發(fā)樹(shù)成蒙代爾大學(xué)董事長(zhǎng)
公開(kāi)資料顯示，蒙代爾國(guó)際企業(yè)家大學(xué)創(chuàng)辦于2004年11月，是一所“非學(xué)歷教育”的民辦教育機(jī)構(gòu)，因聘請(qǐng)了“歐元之父”羅伯特·蒙代爾先生擔(dān)任名譽(yù)校長(zhǎng)，故以其名字命名。
蒙代爾大學(xué)成立之初號(hào)稱是“全球唯一一所專(zhuān)為企業(yè)家量身打造、以培養(yǎng)企業(yè)家為專(zhuān)一目標(biāo)的大學(xué)”。
蒙代爾大學(xué)由北京市政協(xié)委員、中關(guān)村“第一村民”、中國(guó)民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、北京民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)老會(huì)長(zhǎng)紀(jì)世瀛出任校長(zhǎng)，由北京民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、海淀區(qū)政協(xié)委員吳姝女士任董事長(zhǎng)。
2011年6月，蒙代爾大學(xué)在其網(wǎng)站上更新了學(xué)校介紹，其中提到“新華都慈善基金會(huì)為蒙代爾國(guó)際企業(yè)家大學(xué)注資”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的第八章規(guī)定，當(dāng)這種注資行為發(fā)生后，新華都慈善基金會(huì)即成為蒙代爾國(guó)際企業(yè)家大學(xué)的董事。此種行為與2010年億陽(yáng)集團(tuán)股份有限公司“入股”蒙代爾大學(xué)時(shí)一致。
在蒙代爾大學(xué)的新公告中，新華都慈善基金會(huì)董事長(zhǎng)陳發(fā)樹(shù)成為該大學(xué)新董事會(huì)董事長(zhǎng)，董事會(huì)成員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整，還稱新組合的蒙代爾大學(xué)將與新華都慈善基金會(huì)投資創(chuàng)辦的新華都商學(xué)院進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源整合。
新華都慈善基金會(huì)注資蒙代爾大學(xué)后，除了公告中提及的信息，還有兩處明顯的變化，第一是蒙代爾國(guó)際企業(yè)家大學(xué)在北京的巨大招牌已經(jīng)被摘下來(lái)；其次，公開(kāi)信息顯示蒙代爾大學(xué)成為閩江學(xué)院的北京校區(qū)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者撥打了蒙代爾大學(xué)的電話，目前電話那頭已變成“新華都經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院”。
據(jù)工作人員介紹，目前兩學(xué)校已“合并”，新華都慈善基金會(huì)的注資行為被該工作人員描述成“相當(dāng)于新華都慈善基金會(huì)收購(gòu)了蒙代爾大學(xué)”。不過(guò)在北京市教育局的公開(kāi)信息中，目前還沒(méi)有關(guān)于這筆注資行為產(chǎn)生變化的公告。
民辦高等教育機(jī)構(gòu)雖然在法律范圍是屬于非盈利性機(jī)構(gòu)，但在《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》中還是規(guī)定 “允許民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。”
新華都慈善基金會(huì)慈善資金曲線進(jìn)入到這樣一個(gè)“盈利”機(jī)構(gòu)明顯是不符合其基金會(huì)公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，盡管在其業(yè)務(wù)范圍中有“有償投資，收益用于慈善”的條款，但值得注意的是這筆資金在年報(bào)中被描述為“捐贈(zèng)”。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)基金會(huì)研究中心主任黃震對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，像新華都基金會(huì)和蒙代爾大學(xué)的這種“關(guān)聯(lián)行為”很容易造成利益輸送。上海律師嚴(yán)義明則認(rèn)為，“慈善基金注資這樣的商業(yè)性辦學(xué)本身是不合適的，而慈善基金注資的蒙代爾大學(xué)與已經(jīng)是公辦性質(zhì)的新華都商學(xué)院進(jìn)行的合作的背后，利益如何分成才是問(wèn)題所在”。
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