國務院首提個人境外投資 未來炒港股美股可期
國務院總理李克強6日主持召開國務院常務會議。會議提出，穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施，推出出人民幣資本項目可兌換的操作方案；建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權益保護相關政策。此次會議明確提出資本項目可兌換的操作方案，意味著資本項目開放將進入更實質(zhì)性的階段。
這意味著，中國境外投資制度的對象由目前的部分機構投資者擴大至個人投資者，未來炒港股美股可期。2007年臨門一腳沒有踢開的“港股直通車”，終于又迎來了新的曙光。
●統(tǒng)籌：賈肖明
政策
人民幣資本項目可兌換望實質(zhì)性啟動
分析人士指出，資本項目實現(xiàn)可完全自由兌換之后，做空機制不可避免，可能會對金融市場造成一定沖擊。不過股票、債券等投資標的的定價會更加公正透明。
多年來，我國一直在努力推動資本項目開放的進程，并本著謹慎有序的原則來進行。去年底，央行調(diào)統(tǒng)司發(fā)布《我國加快資本賬戶開放的條件基本成熟》的報告，指出中國加快資本賬戶開放的條件基本成熟，將資本賬戶開放步驟分為三個階段。短期安排(1-3年)，放松有真實交易背景的直接投資管制；中期安排(3-5年)，放松有真實貿(mào)易背景的商業(yè)信貸管制；長期安排(5－10年)，加強金融市場建設，先開放流入后開放流出，依次審慎開放不動產(chǎn)、股票及債券交易，逐步以價格型管理替代數(shù)量型管制。
而近期以來屢屢動作，顯示出資本項目開放的路徑愈加清晰。
目前，我國境外機構投資內(nèi)地證券市場，都通過QFII和RQFII形式出現(xiàn)。五一前，央行等三部委公布了《人民幣合格境外機構投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》以及實施意見，該試點辦法實施細則已逐項落地，暫停兩個多月的RQFII額度審批即將開閘。
5月2日，央行發(fā)布通知，對RQFII(人民幣境外合格機構投資者)實施中有關銀行賬戶開立、銀行間債券市場進入申請程序等事項作出進一步規(guī)定。要求各種賬戶之間界限明確，不同賬戶之間資金不可劃轉，該通知自發(fā)布之日起實施。業(yè)內(nèi)人士指出，此次央行新規(guī)的發(fā)布使RQFII新增額度的審批更有序，將進一步加快RQFII的審批過程。
法興銀行的一份最新報告指出，中國國務院出臺一系列改革計劃，包括一個實現(xiàn)人民幣完全可兌換的計劃。“可以看到五年內(nèi)人民幣可以實現(xiàn)完全可兌換目標的清晰路徑。近期而言，2013、2014年將迎來更多推進步驟。”
“一方面，人民幣波動區(qū)間，即人民幣匯率波動上下限會進一步放寬，但我們認為當單邊升值的市場預期有所改變時，才會是擴大交易區(qū)間的時機。機會之窗可能在2013年下半年。另一方面，存貸款利率的上下限也會有進一步的突破，利率市場化也會是資本項下開放的重要一環(huán)。”
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著條件逐漸成熟，下一步開放的重點應該放在目前限制比較多、與其他資本項目開放程度差距比較大的項目上。恒生中國財資部主管黃偉鴻對記者表示，資本開放需要一步步來。從具體項目而言，“開啟貸款領域，開放內(nèi)地的資本市場可能比較靠前。”
南方日報記者 丁雯 黃倩蔚
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