國務(wù)院首提個人境外投資 未來炒港股美股可期
國務(wù)院總理李克強(qiáng)6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議提出，穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施，推出出人民幣資本項目可兌換的操作方案；建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)政策。此次會議明確提出資本項目可兌換的操作方案，意味著資本項目開放將進(jìn)入更實質(zhì)性的階段。
這意味著，中國境外投資制度的對象由目前的部分機(jī)構(gòu)投資者擴(kuò)大至個人投資者，未來炒港股美股可期。2007年臨門一腳沒有踢開的“港股直通車”，終于又迎來了新的曙光。
●統(tǒng)籌：賈肖明
政策
人民幣資本項目可兌換望實質(zhì)性啟動
分析人士指出，資本項目實現(xiàn)可完全自由兌換之后，做空機(jī)制不可避免，可能會對金融市場造成一定沖擊。不過股票、債券等投資標(biāo)的的定價會更加公正透明。
多年來，我國一直在努力推動資本項目開放的進(jìn)程，并本著謹(jǐn)慎有序的原則來進(jìn)行。去年底，央行調(diào)統(tǒng)司發(fā)布《我國加快資本賬戶開放的條件基本成熟》的報告，指出中國加快資本賬戶開放的條件基本成熟，將資本賬戶開放步驟分為三個階段。短期安排(1-3年)，放松有真實交易背景的直接投資管制；中期安排(3-5年)，放松有真實貿(mào)易背景的商業(yè)信貸管制；長期安排(5－10年)，加強(qiáng)金融市場建設(shè)，先開放流入后開放流出，依次審慎開放不動產(chǎn)、股票及債券交易，逐步以價格型管理替代數(shù)量型管制。
而近期以來屢屢動作，顯示出資本項目開放的路徑愈加清晰。
目前，我國境外機(jī)構(gòu)投資內(nèi)地證券市場，都通過QFII和RQFII形式出現(xiàn)。五一前，央行等三部委公布了《人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》以及實施意見，該試點辦法實施細(xì)則已逐項落地，暫停兩個多月的RQFII額度審批即將開閘。
5月2日，央行發(fā)布通知，對RQFII(人民幣境外合格機(jī)構(gòu)投資者)實施中有關(guān)銀行賬戶開立、銀行間債券市場進(jìn)入申請程序等事項作出進(jìn)一步規(guī)定。要求各種賬戶之間界限明確，不同賬戶之間資金不可劃轉(zhuǎn)，該通知自發(fā)布之日起實施。業(yè)內(nèi)人士指出，此次央行新規(guī)的發(fā)布使RQFII新增額度的審批更有序，將進(jìn)一步加快RQFII的審批過程。
法興銀行的一份最新報告指出，中國國務(wù)院出臺一系列改革計劃，包括一個實現(xiàn)人民幣完全可兌換的計劃。“可以看到五年內(nèi)人民幣可以實現(xiàn)完全可兌換目標(biāo)的清晰路徑。近期而言，2013、2014年將迎來更多推進(jìn)步驟。”
“一方面，人民幣波動區(qū)間，即人民幣匯率波動上下限會進(jìn)一步放寬，但我們認(rèn)為當(dāng)單邊升值的市場預(yù)期有所改變時，才會是擴(kuò)大交易區(qū)間的時機(jī)。機(jī)會之窗可能在2013年下半年。另一方面，存貸款利率的上下限也會有進(jìn)一步的突破，利率市場化也會是資本項下開放的重要一環(huán)。”
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著條件逐漸成熟，下一步開放的重點應(yīng)該放在目前限制比較多、與其他資本項目開放程度差距比較大的項目上。恒生中國財資部主管黃偉鴻對記者表示，資本開放需要一步步來。從具體項目而言，“開啟貸款領(lǐng)域，開放內(nèi)地的資本市場可能比較靠前。”
南方日報記者 丁雯 黃倩蔚
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