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謝旭人任社保基金理事長 老齡化來臨任務艱巨

2013-03-21 09:10    來源:中國經濟網

  中國經濟網編者按:3月19日下午,全國社保基金理事會召開會議,宣布前財政部長謝旭人出任全國社保基金理事會理事長。根據相關法律規定,社保基金的管理由理事會負責,職責是在保證安全的前提下實現社保基金的保值增值。

  在人口結構逐漸變化的今天,我國養老問題已成為最受關注的話題之一,社保基金理事會作為全國社保基金的負責管理運營機構更是備受關注。老齡化日益臨近,謝旭人上任后如何實現基金的保值增值,新擔子并不輕松。

  謝旭人卸任財政部長出任社保基金理事長

  3月19日下午,全國社會保障基金理事會召開會議宣布,中國財政部原部長謝旭人出任全國社會保障基金理事會理事長,戴相龍留任黨組書記。

  謝旭人此前在財政金融系統工作多年,歷任農發行行長、中央金融工委副書記、國家經貿委副主任、國稅總局局長,并于2007年8月出任財政部長。今年兩會之后,前中投公司董事長樓繼偉出任新財長,謝旭人卸任。

  謝旭人推動社保基金編入財政預算

  有媒體總結過去10年間,謝旭人從國家稅務總局局長到國家財政部部長,為中國做了兩件事,一是“收錢”,二是“花錢”。在謝旭人的財政部任內,推動了財政預算的粗編往精細化的變動,提高了財政部的統籌管理效率。有觀點認為對于社保基金理事會這個要求著高度精細化管理的機構而言,新任掌門人或將以他豐富的實踐經驗來保持它的持續精確運行。

  謝旭人在財政部長任內,還推出了社會保險基金預算編入財政預算,還曾撰文指出應推進社會保險基金預算管理制度化、規范化、科學化。2013年社保基金首次納入財政預算報告,在本年度社保預算中,總收入預算為3.28萬億元,支出預算為2.79萬億元,總收入高于總支出。

  為八千億社保基金保值增值謀出路

  截至2011年社保基金會投資運營總資產8689億元,委托投資資產為3647億元,占41.97%。謝旭人上任后將承擔起這8689億資產保值增值的責任。

  采取多種渠道擴大社會保障儲備基金,似乎成為應對養老金收支缺口的良方。因此,擺在新任理事長面前的首要問題就是如何擴大財政預算撥款規模。今年兩會期間,全國社會保障基金副理事長于革勝就曾建議劃撥中央管理的金融企業、上市公司的利潤來彌補養老金缺口,應對未來老齡化的剛性需求。

  另外,在堅持社保理事會集中管理與市場化運作相結合模式的前提下,機構或許能夠成為社保基金財富保值增值的不錯選擇。

責編:趙惠
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