國務(wù)院批復(fù)首個外幣使用特區(qū) 助力人民幣國際化
我國首現(xiàn)外幣使用特區(qū) 助人民幣國際化
位于中俄邊境的黑龍江省綏芬河市成為我國首個外幣使用特區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站消息，綏芬河市已經(jīng)正式被國務(wù)院批復(fù)為中國首個盧布使用試點市。這是新中國成立以來首次允許一種外幣在中國某個特定地域行使與主權(quán)貨幣(人民幣)同等功能的貨幣。
中國人民銀行綏芬河支行行長張世民表示，此舉有利于規(guī)范盧布交易市場，有助于產(chǎn)生人民幣和盧布之間的匯率形成機制，為對等推進人民幣在俄羅斯相關(guān)城市流通使用奠定堅實的基礎(chǔ)，從而推動人民幣國際化。
規(guī)范盧布交易市場
綏芬河市位于黑龍江省東南部，與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，是黑龍江省最大的對俄民貿(mào)商品集散地。據(jù)了解，成為中國首個盧布使用試點市之后，綏芬河民間市場所售商品可以用盧布進行直接標(biāo)價，俄羅斯客商、游客可以直接用盧布在綏芬河購物，且盧布可以在綏芬河自由存取。
隨著中俄口岸邊貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展，盧布現(xiàn)鈔的使用量在逐年增大，已成為當(dāng)?shù)芈糜钨Q(mào)易和邊民互市的主要支付手段。中國人民銀行綏芬河支行內(nèi)部人士表示，受銀行盧布現(xiàn)鈔結(jié)算渠道不暢等因素影響，銀行機構(gòu)兌換盧布現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)量與口岸邊貿(mào)發(fā)展實際不匹配，大量現(xiàn)鈔通過民間外匯市場兌換，存在信譽低、風(fēng)險大等問題。
中國人民銀行綏芬河支行行長張世民說，“綏芬河市正式獲批盧布自由流通試點市，有利于規(guī)范盧布交易市場，打擊黑市交易，使民間盧布交易市場轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒O(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督下的正規(guī)交易市場，從‘地下’走向‘地上’。”
對此，中國外匯投資研究院院長譚雅玲在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，從積極的角度看，此舉有利于規(guī)范盧布交易市場，有利于生產(chǎn)型企業(yè)的結(jié)算等業(yè)務(wù)。
譚雅玲認為，政策的推出是為了發(fā)揮對實體經(jīng)濟的促進作用，但俄羅斯的經(jīng)濟狀態(tài)和俄羅斯貨幣都不是非常穩(wěn)定，盡管邊貿(mào)交易量比較大，但需要搞清楚是在做實業(yè)還是在做投機套利。她認為，歸結(jié)到一點，就是金融必須要為實體經(jīng)濟服務(wù)。
人民幣國際化程度不斷加深
事實上，監(jiān)管層也注意到了真實貿(mào)易的重要性。去年初，中國人民銀行綏芬河支行構(gòu)建了盧布現(xiàn)鈔結(jié)算交易平臺，采取靈活手段，確定盧布現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)的真實性，將具有真實貿(mào)易背景的邊貿(mào)盧布現(xiàn)鈔兌換，吸納進入正規(guī)金融機構(gòu)兌換渠道中去。
張世民認為，這一新舉措有助于產(chǎn)生人民幣和盧布之間的匯率形成機制，促成人民幣與盧布直接匯率的形成，為對等推進人民幣在俄羅斯相關(guān)城市流通使用奠定堅實的基礎(chǔ)，從而推動人民幣國際化。
近幾年來，人民幣國際化程度不斷加深。據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)12月3日公布數(shù)據(jù)顯示，截至10月，人民幣在全球貿(mào)易融資(信用證及付款)的市場份額達到8.66%，首次超越歐元成為全球第二大貿(mào)易結(jié)算貨幣。
不過，全國人大常委會前副委員長成思危日前稱，“根據(jù)中國人民大學(xué)金融研究所發(fā)布的國際化指數(shù)，美元為52.3，歐元為23.6，而人民幣只有0.87。”人民幣國際化仍有很長一段路要走。
復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任孫立堅也告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，人民幣走向國際化需要穩(wěn)步推進，是一個水到渠成的過程。
（袁君）
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