國(guó)資委新增調(diào)查國(guó)企薪酬項(xiàng)目 或加快分配制度改革
導(dǎo)讀：國(guó)資委企業(yè)分配局表示，所有企業(yè)，需要在10月31日前完成調(diào)查表。此次調(diào)查的內(nèi)容包括企業(yè)人工成本、企業(yè)職工薪酬信息、工資外收入情況、國(guó)家收入分配制度改革決策所需信息。
日前，國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好2013年國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作的通知》。通知稱，8月15日至10月31日期間，將開展2013年國(guó)企、央企職工薪酬調(diào)查工作。據(jù)悉，這是2007年以來，國(guó)資委第七次進(jìn)行職工薪酬調(diào)查。
盡管主導(dǎo)此次調(diào)查的國(guó)資委企業(yè)分配局相關(guān)負(fù)責(zé)人輕描淡寫地表示此次調(diào)查只是例行工作，為內(nèi)部交流及起草相應(yīng)文件所需的數(shù)據(jù)之用，但有參與調(diào)查的消息人士透露，國(guó)資委此番工作是在加快推進(jìn)央企收入分配改革所做的準(zhǔn)備，此次調(diào)查也相應(yīng)增加了多個(gè)項(xiàng)目。
新增調(diào)查項(xiàng)玄機(jī)
據(jù)記者了解，本次調(diào)查的對(duì)象為各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，以及各中央企業(yè)。包括集團(tuán)總部及所屬二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)(含子企業(yè))。各集團(tuán)總部及所屬二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)為單戶企業(yè)個(gè)別報(bào)表的數(shù)據(jù)，不得是合并報(bào)表的數(shù)據(jù)。
國(guó)資委企業(yè)分配局表示，所有企業(yè)，需要在10月31日前完成調(diào)查表。此次調(diào)查的內(nèi)容包括企業(yè)人工成本、企業(yè)職工薪酬信息、工資外收入情況、國(guó)家收入分配制度改革決策所需信息。
記者翻閱2013年的薪酬調(diào)查與2012年的表格做了一下比較，發(fā)現(xiàn)國(guó)資委新增了數(shù)條調(diào)查細(xì)則。
在統(tǒng)計(jì)企業(yè)人工成本一欄，2013年的調(diào)查內(nèi)容要求增加企業(yè)上一年度年度凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率和固有資產(chǎn)保值增值率。普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司大連分所合伙人關(guān)兆文認(rèn)為，增加這些項(xiàng)目的信息，用以評(píng)估企業(yè)真實(shí)盈利表現(xiàn)，便于考核企業(yè)高管的管理水平。
而在企業(yè)職工薪酬信息一欄，2013年的調(diào)查內(nèi)容要求增加企業(yè)負(fù)責(zé)人和在崗職工平均工資倍數(shù)一項(xiàng)。這點(diǎn)能直觀反映企業(yè)內(nèi)部薪酬差距，有觀點(diǎn)認(rèn)為這與年初國(guó)務(wù)院要求縮小企業(yè)內(nèi)部分配差距有關(guān)。
除此以外，2013年的薪酬調(diào)查還新增了“工資外收入情況”一欄。所調(diào)查的范圍包括職工福利性收入、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（企業(yè)年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、各類商業(yè)保險(xiǎn)及其他方面等內(nèi)容。
“所謂的工資外收入，至少是指沒有納入國(guó)資委對(duì)國(guó)企工資總額統(tǒng)計(jì)及規(guī)范管理的部分。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力部部長(zhǎng)許保利則指出，此次調(diào)查首次要求國(guó)企填報(bào)這部分收入內(nèi)容，體現(xiàn)了國(guó)資委對(duì)國(guó)企薪酬加強(qiáng)精確管控的決心，也有助于摸清長(zhǎng)期存在于國(guó)企的第三產(chǎn)業(yè)等“體外循環(huán)”的額外收入情況，以及行業(yè)效益、企業(yè)效益與職工薪酬之間的關(guān)系。
許保利亦指出，不少企業(yè)的工資外收入貓膩甚多，摸查國(guó)企的工資外收入，對(duì)國(guó)資委調(diào)控工資總額和分配將更準(zhǔn)確。
或加快分配改革
國(guó)資委企業(yè)分配局相關(guān)負(fù)責(zé)人不愿解讀今年薪酬調(diào)查的用意，只是輕描淡寫地表示這是例行工作，數(shù)據(jù)采集的作用是在內(nèi)部交流使用，并方便起草相關(guān)文件。但記者從可靠渠道了解到，國(guó)資委實(shí)際上在為國(guó)企系統(tǒng)收入分配改革做準(zhǔn)備。
今年年初，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》。通知指出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在要素配置和價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮政府對(duì)收入分配的調(diào)控作用，規(guī)范收入分配秩序。增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入。
通知強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理。對(duì)部分過高收入行業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距。
隨后，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知》，指出“加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)高管薪酬管理。對(duì)行政任命的國(guó)有企業(yè)高管人員薪酬水平實(shí)行限高，推廣薪酬延期支付和追索扣回制度?？s小國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配差距，高管人員薪酬增幅應(yīng)低于企業(yè)職工平均工資增幅?！?/font>
除了國(guó)務(wù)院要求國(guó)企做收入分配改革的原因外，近年社會(huì)輿論對(duì)國(guó)企的收入亦頗多微詞。
今年年初，當(dāng)2012年財(cái)報(bào)盡數(shù)出爐之時(shí)，民眾發(fā)現(xiàn)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，不少國(guó)企效益大幅降低，甚至陷入虧損。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，24家上市央企虧損400億。與此同時(shí)，不少虧損央企的高管薪酬仍然大幅上升，引發(fā)爭(zhēng)議。如上海石化、*ST韶鋼、*ST鞍鋼、焦作萬方、一汽轎車、中船股份、航天機(jī)電等管理層年薪都在增長(zhǎng)。
2011年，上石化歸屬母公司股東凈利為9.44億元，比2010年的27.03億元下滑65.07%。根據(jù)上石化2012年的年報(bào)披露，去年歸屬于母公司股東凈利由盈利轉(zhuǎn)為虧損15.284億元，其中煉油業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)虧損比上年增加人民幣5.396億元；化工業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)比上年減少人民幣23.259億元，為虧損8.640億元；此外，應(yīng)占聯(lián)營(yíng)及合營(yíng)公司利潤(rùn)也出現(xiàn)減少。
業(yè)績(jī)的下滑并未影響這家公司高管“漲薪”。數(shù)據(jù)顯示，上石化董事長(zhǎng)戎光道2012年領(lǐng)取的應(yīng)付報(bào)酬總額為68.8萬元，副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王治卿68.8萬，副總經(jīng)理李鴻根薪酬也在60.2萬。從2008至2011年，戎光道領(lǐng)取的薪酬分別為48萬、56萬、61.6萬、66萬，李鴻根的薪酬則分別為40.8萬、46.8萬、53萬、57.1萬，而王治卿的薪酬則是從2010年才顯示，2010年最初僅40萬元，2011年迅速上漲至60.1萬元。三位高管的薪酬年增幅，最低的也在4.2%，而最高的增幅卻高達(dá)50%。
可供對(duì)比的是，上石化的在職員工數(shù)量2012年為14894人，薪酬支出共17億4016萬，人均11.6萬元，同比上漲7%，而在2008年至2011年期間，員工數(shù)量不斷地下降，員工收入也逐年上升，但是薪酬增速最高只是2011年的23.27%，在2008年，員工平均薪酬不到6.6萬元。
究竟國(guó)企內(nèi)部收入分配目前的差距是多少？合理的差額又該是多少？接近國(guó)資委的人士表示相關(guān)這些數(shù)據(jù)也在收集中，有待進(jìn)一步研究。她指出，這些數(shù)據(jù)收集工作是為進(jìn)一步改革做準(zhǔn)備。
?。ǜ呓?姜藝萍）
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