我國外貿穩增長動力何在：創新制度提高便利化
今年以來，我國外貿取得了來之不易的成績。但是，外貿發展仍然面臨外部需求不足、國內成本上升等困難。商務部將進一步促進貿易便利化，支持企業加大技術創新投入，培育跨境電子商務、服務貿易等外貿增長新引擎。
出口首次半年過萬億美元
今年以來，面對國際市場需求低迷等復雜多變的外部環境，中國外貿仍然取得了來之不易的成績。外貿進出口總額總體上有所增長。上半年，實現進出口總值近2萬億美元，其中出口首次半年過萬億美元，扣除匯率因素同比增長8.6%，超過GDP增速。
據世界貿易組織統計，一季度中國出口額占全球貿易的份額達11.3%，比去年同期提升1.8個百分點。中國外貿增速特別是出口增速既高于發達經濟體，也高于大多數新興經濟體。比如，上半年，巴西進出口增長2.3%，其中出口下降2.3%，進口增長7.1%；前5個月，印度進出口增長3.9%，其中出口增長2.9%，進口增長4.5%；南非進出口下降2.6%，其中出口下降5.1%，進口下降0.2%。商務部部長高虎城介紹說，這說明，我國外貿通過這幾年的調結構、轉方式，適應市場變化的能力又有了新的提高。
“轉方式調結構”帶來五大變化
在穩增長的同時，外貿“轉方式、調結構”繼續取得積極進展，具體體現在5個方面：從國內區域布局看，中西部地區占全國出口總額比重上升0.3個百分點，已接近15%。從經營主體看，民營企業出口占比提高4.1個百分點，達到41.7%。從商品結構看，機電產品、高新技術產品占出口比重分別上升0.2個、2.0個百分點，達到57.8%和30.5%。從貿易方式看，一般貿易出口增速快于加工貿易10.9個百分點，加工貿易比重下降3.0個百分點。從出口市場看，對美國、歐盟、日本三大傳統市場以外的其他出口市場的比重已上升到62.4%，而去年這個比重為59.1%。據美國全球貿易信息系統(GTI)統計，2013年1-5月，中國在美國的市場份額上升0.9個百分點，在日本的份額上升0.4個百分點，在歐盟的份額上升0.3個百分點。
另外，多雙邊經貿合作也獲得積極進展。我國與冰島、瑞士簽署了高水平的自貿協定，自貿區建設取得了重大成果。再如，推動中國光伏產業積極應對歐盟光伏產品摩擦，日前達成了價格承諾安排。
創新制度提高貿易便利化
從當前形勢看，外貿出口雖然仍面臨不少困難，總的來看外貿形勢復雜嚴峻。從先行指標看，下半年出口走勢不容樂觀。
高虎城說：“盡管接下來幾個月面臨的困難和壓力仍然不小，但我們有信心完成全年外貿發展目標。”國務院近日研究通過了促進貿易便利化、推動進出口穩定發展的政策措施。據了解，下一步，商務部將細化這些措施，盡快落實到位，特別是要通過制度創新，提高貿易便利化水平，增強企業競爭力：
一是在全國口岸分步推廣“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關模式，優化海關、質檢等服務；二是整頓進出口環節經營性收費，減少行政事業性收費，暫免出口商品法定檢驗費用，減輕企業負擔；三是金融機構將對有訂單、有效益的企業及項目加大支持力度，發展短期出口信用保險業務，擴大出口信用保險覆蓋面；四是支持外貿綜合服務企業為中小民營企業出口提供融資、通關、退稅等服務；五是積極擴大商品進口，增加進口貼息資金規模；六是要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
為了給外貿穩定增長注入新的動力，商務部下半年還將推動4項具體工作：一是通過試點進一步便利跨境電子商務的貿易管理，使跨境電子商務成為外貿新的增長點；二是大力支持企業加大技術創新投入，打造國際知名品牌，開拓新興市場；三是擴大鼓勵進口技術和產品目錄，增加能源資源、先進技術設備、關鍵零部件和國內有需求的消費品進口；四是大力支持服務外包發展，完善服務貿易示范載體和交易平臺建設，使服務貿易成為新的增長點。
(記者王珂)
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