周小川：城鎮(zhèn)化融資可借鑒國際金融工具
“應該講，城鎮(zhèn)化過程中，尤其是基礎設施、公用設施方面，可以借鑒國際上的金融工具，比如資產(chǎn)證券化、市政債等等，當然，銀行貸款也是一種渠道。”全國政協(xié)委員、央行行長周小川昨日（3月6日）表示。
清華大學博士后、西南證券首席銀行業(yè)研究員付立春對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，國際上的金融工具很多，但是并非所有都適合在國內(nèi)使用，應該從我國實際出發(fā)，逐步放寬對現(xiàn)有的金融工具的枷鎖的限制。
全國政協(xié)委員、建行行長張建國在本周二接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時表示，建行目前有自己的城鎮(zhèn)化產(chǎn)品服務方案，包括《社會主義新農(nóng)村建設融資方案》、《城鄉(xiāng)一體化方案》，還有《城鎮(zhèn)化建設的貸款方案》正在研究之中。
昨日，建行廣州分行相關(guān)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，《城鎮(zhèn)化建設的貸款方案》最快將在下周出臺，具體細節(jié)在方案正式公布前不便公開。
用創(chuàng)新工具替代地方融資平臺
在此前的城鎮(zhèn)化過程中，地方政府融資平臺扮演了重要的角色。
一位銀行業(yè)人士此前曾對《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，一些地方融資平臺的項目回款出現(xiàn)困境，比如某省份建的高速公路的車流量遠低于預期，可能無法償還銀行貸款。
根據(jù)中央國債登記結(jié)算有限責任公司的數(shù)據(jù)顯示，2012年全年，銀行間債券市場發(fā)行的城投類債券（僅包括中期票據(jù)和企業(yè)債兩種形式）累計已達6367.9億元，較2011年增加3805.9億元，同比增長148%。
周小川昨日表示，中國城鎮(zhèn)化融資問題可借鑒國際上的金融工具，比如資產(chǎn)證券化、市政債等。他強調(diào)，涉及任何金融工具，都應該首先建立規(guī)則，有些需要設立，有些需要調(diào)整，不是說某個金融工具看著不錯，馬上就能發(fā)揮作用。
昨日，國家發(fā)改委副主任張曉強也談到了城鎮(zhèn)化問題。他表示，城鎮(zhèn)化發(fā)展強調(diào)積極穩(wěn)妥推進，要重視質(zhì)量，不能因為城鎮(zhèn)化，用過度發(fā)行債券等方式盲目擴張。
“所謂的金融工具創(chuàng)新，其實就是為地方城市建設提供更加合理、市場化、有效的金融工具，去替代現(xiàn)有的地方融資平臺的地位，淡化平臺貸有潛在的問題，讓它不再繼續(xù)擴大。”付立春對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
去年8月份，中國銀行間市場交易商協(xié)會對外發(fā)布了《銀行間債券市場非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》，資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）得以重啟，包括平臺貸在內(nèi)的國內(nèi)非金融企業(yè)的低流動性資產(chǎn)有望得到“盤活”。
中國一家評級機構(gòu)高層對《每日經(jīng)濟新聞》記者指出，國內(nèi)的ABN跟國外的產(chǎn)品在交易結(jié)構(gòu)和風險隔離上是有差異的，國內(nèi)交易結(jié)構(gòu)的設計比較簡單，很單一的東西，符合我們現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展階段。
付立春認為，銀行間金融工具比平臺貸更加透明、公開和高效，目前最重要的金融創(chuàng)新是漸漸解除對現(xiàn)有的金融工具的限制，使得它們朝更加市場化的方向發(fā)展。
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