眼看要破債務(wù)上限 美國啟動臨時措施救急
27日可能是華盛頓最忙碌的一天。前一天晚上還在夏威夷老家度假的美國總統(tǒng)奧巴馬拋開妻兒獨自回到白宮；周四，美國參議院也將結(jié)束休假回到華盛頓。在眾議院議長博納的B計劃節(jié)前意外流產(chǎn)之后，民主黨掌控的參議院成了推動促成一項兩黨協(xié)議的新指望。
留給政客們浪費的時間已經(jīng)越來越有限。布什時期的減稅措施還有幾天就要到期，另一方面，美國下周一就將觸及16.4萬億美元的舉債上限。分析人士認(rèn)為，兩黨接下來尋求達(dá)成一項短期救急方案的可能性較大。
在博納的努力受挫后，目前兩黨談判的重心轉(zhuǎn)向了民主黨控制的參議院。據(jù)悉，白宮助手已開始和參議院民主黨人討論預(yù)算計劃的細(xì)節(jié)。共和黨方面也放出軟話。周三，博納等共和黨領(lǐng)袖發(fā)布聲明，敦促參議院通過參院版的提案以避免“財政懸崖”。聲明稱，無論參議院向眾議院提交什么樣的新議案，眾議院都將考慮是否接受，但前提是參議院要先有行動。
美國財政蓋特納26日致信國會領(lǐng)袖，稱美國政府舉債上限將于12月31日也就是下周一被觸及。公共債務(wù)上限是美國國會為財政部發(fā)行國債設(shè)置的門檻。根據(jù)美國民主、共和兩黨去年達(dá)成的協(xié)議，美國聯(lián)邦債務(wù)上限從14.3萬億提高至16.4萬億美元，能夠支撐聯(lián)邦政府運營至今年底。
蓋特納在信中表示，為了避免出現(xiàn)破壞性的影響，財政部將采取法律允許的臨時應(yīng)對措施，暫緩債務(wù)觸及天花板，預(yù)計這樣的操作將為政府帶來約2000億美元舉債空間。
通常情況下，這樣的臨時措施將確保政府再運營約2個月。但蓋特納也警告說，考慮到目前預(yù)算談判的不確定性，類似臨時措施的實際有效期可能更短。
評級機構(gòu)穆迪周三表示，債務(wù)上限被觸及并不會促使穆迪馬上下調(diào)美國的主權(quán)評級。因為該機構(gòu)預(yù)計，美國最終將調(diào)高債務(wù)上限，就像之前很多次一樣。“我們認(rèn)為，美國國債無力付息的可能性極低。”
短期來看，由于時間日益緊迫，外界普遍認(rèn)為，兩黨可能退而求其次，達(dá)成一份短期方案。有分析認(rèn)為，兩黨可能在年底前先同意對年收入25萬美元以下家庭延長稅收優(yōu)惠，而不涉及債務(wù)上限或赤字問題。還有一種可能是，在12月31日的大限過后，所有人的稅率都將按原計劃被上調(diào)，然后，國會在1月的第一周快速達(dá)成協(xié)議，下調(diào)除最富裕階層外所有人群的稅率。
不過，如果預(yù)算談判錯過了年底的截止期限，金融市場短期可能遭殃。此前博納的“B計劃”流產(chǎn)就曾引發(fā)股市大跌。
(朱周良)
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