私人飛機提上民航發展日程 實施細則或即將出臺
商報訊 昨日，國務院《關于促進民航業發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式發布，其中促進私人飛機等新興通用航空領域發展等措施十分搶眼。由于現在民航業由多頭管理，比如很多機場歸地方管轄，投資等又大多由國家發改委等部門統籌，而空管則主要由空軍負責。此次國務院下發的指導意見，迫切需要解決民航業多頭管理。
中國民航管理干部學院教授謝立指出，“這是新中國成立以來國務院發布的第一部指導民航業發展的重要文件。接下來，民航局以及地方政府很可能將陸續出臺一些實施細則，便于《意見》落實”。
《意見》中提出，要大力發展通用航空，除鞏固農、林航空等傳統業務外，還要積極發展私人飛行、公務飛行等新興通用航空服務，加快把通用航空培育成新的經濟增長點。
“《意見》提及要‘堅持推進通用航空綜合改革試點，加強通用航空基礎設施建設，完善通用航空法規標準體系，改進通用航空監管’等，這對通用航空產業特別是私人飛機行業發展可謂非常及時，”昨日，中國私用航空器擁有者及駕駛員協會部門主任智杰在接受記者采訪時表示，“長期以來，通航產業雖然也有不少規定，但并未形成系統，很多都參照公共航空運輸業制定，不符合通航發展的特殊要求，所以這一新興產業亟待一套自己的法規體系。”
根據《胡潤財富報告》報道，中國內地現在約有100萬個千萬富豪和6萬個億萬富豪，占六分之一的群體計劃購買私人飛機。為趙本山生產“本山號”的龐巴迪公司此前做出預測，2011年至2020年期間，交付至中國的私人飛機數量將達960架。2021年至2030年期間，該數量將達到1400架。另據專業機構預測，中國私人飛機的潛在客戶將超過15萬人。
中國民航管理干部學院航空運輸服務研究所所長鄒建軍認為，如果相應的法規政策能都得到保障的話，通用航空領域很有可能發展成為支柱產業，在拉動航空制造業、旅游服務業和相關基礎設施建設等方面都會有重要的推動作用。
但應該注意到，畢竟通航產業在國內發展時間尚短。“舉例來說，在2010年，國內約有近400家通用航空機場。但到去年，通航機場僅剩240多個，很多機場無法生存下去。這就反映出通航基礎設施建設不足等瓶頸。”智杰說。而就私人飛機領域來說，也存在公司注冊困難以及購買飛機手續繁瑣等制約。另外，購買私人飛機需繳納23%的高額稅金。即使最終能如愿將飛機買到，還面臨飛行員奇缺等難題。(肖瑋 張慧敏)
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