[本地]河南工商局福利房疑違規(guī) 比周邊房?jī)r(jià)低四成
土地性質(zhì)錯(cuò)位 開(kāi)發(fā)手續(xù)缺失
平均房?jī)r(jià)在每平方米5000元以上的鄭州市北郊，卻突然出現(xiàn)一個(gè)售價(jià)僅為每平方米2700元左右的小區(qū)。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者經(jīng)過(guò)采訪后發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)的房子不僅不對(duì)外銷售，甚至建設(shè)單位河南茵特置業(yè)有限公司的員工也無(wú)權(quán)購(gòu)買。
該小區(qū)的名稱是“河南省工商行政管理局（下稱‘河南省工商局’）如意花園住宅小區(qū)”，購(gòu)買對(duì)象僅限于該局的部分職工。如今，相關(guān)土地開(kāi)發(fā)手續(xù)的缺失，正讓該小區(qū)陷入“福利房”與“隱性收入通道”爭(zhēng)議。
3月29日上午，本報(bào)記者在鄭州市花園路與迎賓路交叉口向南300米處發(fā)現(xiàn)了這個(gè)小區(qū)。資料顯示，該小區(qū)占地面積共計(jì)27畝，其中建筑面積約5.18萬(wàn)平方米，建筑為地下1層、地上12層的住宅。
河南茵特置業(yè)有限公司為該小區(qū)的建設(shè)單位。但該公司員工接受記者采訪時(shí)表示，該小區(qū)的房屋，并不面向市場(chǎng)銷售，而是由該公司為河南省工商局定向開(kāi)發(fā)，購(gòu)房對(duì)象僅限于河南省工商局職工。
資料同時(shí)顯示，該小區(qū)共有288套住宅，按照面積大小不等，共包括90平方米、130平方米和145平方米3種戶型。
來(lái)自河南省工商局的一名對(duì)此次分房結(jié)果不滿意的職工接受媒體記者采訪時(shí)表示，2011年春，河南省工商局曾在內(nèi)部下發(fā)公告稱，該小區(qū)的房子，將按照職務(wù)高低與工齡年限進(jìn)行分配，房?jī)r(jià)為2700元/平方米，最終確定的購(gòu)房者需先一次性支付一半房款。
本報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，與該小區(qū)位置類似，同樣地處鄭州市花園路與迎賓路交叉口的甲六院小區(qū)，對(duì)外的銷售價(jià)格則為5000元/平方米。
如此低廉的價(jià)格，最終都有河南省工商局的哪些職工獲得了購(gòu)房資格？
河南省工商局宣傳教育處一位負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，該小區(qū)的房子，主要是為了解決該局一些困難職工、新分配的大學(xué)生的住房問(wèn)題，已經(jīng)有房子的職工，就不再具備購(gòu)買該小區(qū)房屋的資格。
但根據(jù)上文中，接受媒體采訪的河南省工商局內(nèi)部職工表示，房子為困難職工而建的說(shuō)法，其實(shí)站不住腳。據(jù)這位職工表示，河南省工商局的多數(shù)職工并不缺少房子，很多人甚至名下都有兩三套房產(chǎn)。而且，河南省工商局的省直職工，共有300余人，但整個(gè)小區(qū)的房子，就有288套。
對(duì)此，接受本報(bào)記者采訪的河南中豫律師事務(wù)所律師王磊表示，河南省工商局的上述行為，比部分行政機(jī)關(guān)、國(guó)企單位所采用的“團(tuán)購(gòu)低價(jià)房”的性質(zhì)更為嚴(yán)重。因?yàn)椋幽鲜」ど叹炙_(kāi)發(fā)的如意花園小區(qū)，是屬于已經(jīng)禁止批準(zhǔn)的“福利房”范疇。更令人吃驚的是，該土地的用途，也并不是住宅小區(qū)，而是“機(jī)關(guān)團(tuán)體”的辦公用地。
王磊向記者出示的一份蓋有“鄭州市國(guó)土資源局土地登記結(jié)果查詢專用章”的資料顯示，該地塊雖然具備國(guó)有土地使用權(quán)證號(hào)，但土地的性質(zhì)卻是“機(jī)關(guān)團(tuán)體”。
據(jù)王磊介紹，按照國(guó)家相關(guān)法律條文，“機(jī)關(guān)團(tuán)體”用地并不允許建住宅小區(qū)。如果真想要建設(shè)住宅，就牽涉到土地使用性質(zhì)的變更，必須進(jìn)行重新報(bào)批，并重新走招拍掛、繳納土地出讓金等一系列手續(xù)。
河南省工商局副局長(zhǎng)楊文生則在接受媒體采訪時(shí)表示，該小區(qū)雖然確因手續(xù)問(wèn)題被鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局監(jiān)察支隊(duì)下發(fā)過(guò)停工處罰通知書，但他們已經(jīng)向有關(guān)部門做了解釋，目前，該小區(qū)是“一邊走手續(xù)，一邊施工”。
有關(guān)部門的“解釋”是指，這片土地最初是河南省工商局于2001年11月由河南豫泰國(guó)際房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司轉(zhuǎn)讓而得，購(gòu)買價(jià)為28萬(wàn)元/畝，并為該局下屬一所學(xué)校而預(yù)備的。但由于鄭州市啟動(dòng)該地塊相鄰道路拓寬工程，將該地塊占用大半，最終導(dǎo)致學(xué)校項(xiàng)目流產(chǎn)。加上當(dāng)時(shí)鄭州市沒(méi)有對(duì)該土地占用給出補(bǔ)償，河南省工商局因此認(rèn)為，他們將該塊地改建為住宅小區(qū)，自然不用再繳納土地出讓金等稅費(fèi)。
對(duì)此，律師王磊則認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的道路擴(kuò)建占用土地，自然會(huì)有項(xiàng)目審批和補(bǔ)償資金，而該地塊的土地手續(xù)變更和土地出讓金的繳納，仍然需要上繳國(guó)庫(kù)，這本來(lái)就是兩條線，適用法律也并無(wú)交叉，將兩者私下對(duì)沖，違反土地法和財(cái)政法等多條法律法規(guī)。
相關(guān)新聞
更多>>
