[國際]日本大地震一周年：復舊容易復興難
轉眼間，日本“311大地震”迎來了一周年紀念，一切仿佛一如往昔，但一切也都在悄悄地改變。這場史上最嚴重的9級特大地震，以及隨之而來的海嘯、福島核電事故，讓無數家園蒙難，死傷及失蹤者難以計算。
日本能否實現(xiàn)災后重建，是日本國內關心的頭等話題，國際社會也正拭目以待。對此問題的觀點，大致分成了個陣營。一種觀點認為，如今的日本社會像一位步入高齡化的老人，要想回到曾經的活力已經不可能；另一種觀點則認為，日本曾經歷過明治維新和戰(zhàn)后復興兩次崛起，日本民族練就了“置之死地而后生”的基因，長期來看，當下的日本也正處于“大轉換期”，因此日本一定會迎來新生。
這兩種觀點都不無道理，但筆者認為，都有些不太現(xiàn)實。對當下的日本而言，最可能的結局是：“復舊”容易，但“復興”難。可供日本選擇的道路只有兩條，要么開放移民，要么技術革新。
“311”沖擊
這場大地震所造成的人力物力損失是無法計算的，截止目前，已經確認的死亡人數約為1.6萬人，失蹤者人數約3.5萬人，預估經濟損失達12-17萬億日元。地震發(fā)生后不久，筆者曾與三菱中國研究會、在日華人律師協(xié)會一道前往災區(qū)，映入眼前的是一片廢墟，這場復合式災難毀掉了大多數的城市，也讓原本的山河地貌嚴重變形。如今，一年過去，災后重建過程中的大多數道路已逐漸恢復，廢墟也在得到逐步清理，但留在災民心中的陰影如同抹不掉的烙印。
在特大地震發(fā)生前，長期停滯的日本經濟原本出現(xiàn)了復蘇的曙光，2010年實質經濟增長達3.9%，通貨緊縮也有所緩解。但地震、海嘯，核電站事故、電力供應短缺、日元升值、日本食品安全問題等打擊接踵而至，不禁嚴重影響了日本國內百姓的日常生活，也讓原本就增長動力疲弱的日本經濟再次遭受重創(chuàng)。
據3月8日日本內閣府公布的數據顯示，去年首季日本國內生產總值收縮6.8%，第四季度經濟再次萎縮2.3%，全年日本GDP下降0.7%。日本財務省發(fā)布的數據顯示，2011年日本出口額比上年減少2.7%，其中汽車和電子產品出口額分別減少了 10.6%和14.2%，進口額則增加了12%，其中液化天然氣的進口大幅增加了37.5%。2011年日本時隔31年首次出現(xiàn)貿易逆差，總額高達約2.5萬億日元。今年1月，商品貿易再次創(chuàng)下約1.5萬億日元赤字，刷新1979年以來最高紀錄。
與此同時，作為世界上唯一遭受過核災害的國家，日本能否“脫核”，目前還非常不明朗。福島核電站事故發(fā)生后不久，反核聲浪曾風起云涌，主張應該“擺脫核電”的民意曾一度高達77%，菅直人下臺前也明確表態(tài)“建立一個沒有核電的日本”。但一年過后，日本人對核電的態(tài)度又在發(fā)生微妙的變化，日本電視臺3月8日公布的民調顯示，約7成的民眾對是否應該擺脫核電的回答是“不知道”。
“復舊”容易
不過，即使如此，據經濟合作與發(fā)展組織(OECD)預測，日本經濟今年有望實現(xiàn)2%的增長。日本經濟復蘇的一大動力來自政府重建支出，日本政府也計劃在震后兩年內向東北災區(qū)投入20.9萬億日元，用于解決災民住房、重建港口、重整道路設施等。
日本經濟產業(yè)研究所也預測稱，2012年的日本經濟，如果不受外部沖擊，按照野田政權提出的較大規(guī)模的復興預算，有望實現(xiàn)2%左右的不算太差的增長。以擴大財政支出和政府融資為基礎的復興需求，預計在2012年上半年將有相當部分的支出，因此上半年會呈現(xiàn)比較堅實的增長。
2月13日，法政大學教授小峰隆夫在《經濟學人》雜志刊文《2012年日本經濟展望》稱，日本大地震對經濟產生的嚴重沖擊可分為三大階段：在第一階段，經濟活動大幅下滑。災區(qū)生產和消費活動下滑，零部件供應斷裂，全國生產活動受阻；步入第二階段后，經濟增長率將反彈回升，一度下滑的經濟活動將步入正軌，恢復庫存的投資將日趨活躍；到第三階段，一系列經濟影響告一段落，經濟重返基本發(fā)展路徑。
2011年12月，日本內閣決議通過《2012年經濟展望和經濟財政運營基本態(tài)度》(即政府經濟展望)報告，報告認為，“在全面的重建措施集中推動下，2012年度日本經濟有望切實發(fā)現(xiàn)需求，創(chuàng)造就業(yè)，內需將主導增長”。報告預計2012年經濟增速將回升至2.2%。
3月5日，《日經新聞》刊發(fā)頭條新聞稱，目前，日元升值得到一定程度的遏制，股市在暴跌后不斷上漲，日本經濟正在不斷恢復。日本瑞穗銀行及瑞穗綜研聯(lián)合發(fā)布的《2012年日本經濟與金融展望》認為，2011年底以來，大型百貨、超市公司的銷售額都不錯，政府推出環(huán)保車型購車補貼也將推高汽車銷量。與此同時，災后重建與復興導致的公共投資增加將成為日本經濟增長的關鍵因素。
據統(tǒng)計，2011年日本對外投資大幅增加，對外投資額高達1156.3億美元，同比增長102.1%。增幅最多的是對印尼的投資，達36.1億美元，同比增長636.1%，其次是泰國和英國，分別增長217.4%、205.4%。對華投資增至127.8億美元，增幅76.3%，中國成為日本第三大對外投資對象國。相反，日本吸收外資總額減少22.5億美元，連續(xù)兩年為負數。
“復興”難
在當下的日本，政府官僚、政治家及學者、評論家們紛紛主張，“災后重建的目標不是‘復舊’，而是要‘復興’！”然而，如此高調的表態(tài)，充其量只是一種鼓舞人心的表演，因為歸根到底“巧婦難為無米之炊”。
實際上，日本災后重建工作進展緩慢。《讀賣新聞》2月25日至26日開展的災區(qū)重建輿論調查顯示，72%的民眾認為，東北災區(qū)的重建工作沒有取得進展。前日本防衛(wèi)大臣小池百合子也把阪神地震和“311”大地震的重建速度作了對比，并把后者比做“慢如蝸牛”：截至目前，此次大地震造成的廢墟只清理了5%。在災區(qū)臨時廢墟站里，殘余建筑材料、家用電器和家具仍堆積如山。
小池百合子如此痛批，自然與其作為在野黨的身份不無關系，但更重要的原因在于“此一時彼一時”。當下日本復興困難最重要的原因是缺錢。據估算，日本災后硬件設施恢復本身約需100萬億日元，日本一年的GDP約為500萬億日元，即重建的成本占一年GDP的20%。這一龐大的重建費用讓債務纏身的日本難以得到喘息的機會。
前不久剛公布的預算案顯示，約49%的預算資金需靠發(fā)債來籌集。經濟合作與發(fā)展組織(OECD)預計，2013年日本債務占GDP的比例，將從去年的200%升至227%，這已經讓日本債務處于不可持續(xù)的邊緣。
此外，福島核電事故之后，許多核電站停運造成電力供應緊張。核能占日本總能源消費量的30%，核電走向至今仍不明朗，這勢必將加速企業(yè)外遷海外，加劇日本國內產業(yè)的空洞化。日本對外貿易組織去年底的調查顯示，約30%的日本大企業(yè)考慮到海外成立或擴大海外生產基地，這對已受重創(chuàng)的日本經濟來說，無疑是雙重打擊。
英國《金融時報》報道，日本企業(yè)的電力成本已經比美國高40%，比韓國高1.5倍。日本國家戰(zhàn)略大臣古川元久擔心電價上調會加速產業(yè)轉移海外，東京電力上調電價的決議，也將會壓低GDP約0.1至0.2個百分點。
野村證券金融經濟研究所經濟調查部部長兼首席經濟學家木內登英認為，災后重建所帶來的經濟效果將會在今年第2季到達頂峰，一旦重建需求減退后，日本經濟可能會較大地震發(fā)生前表現(xiàn)得更差。
筆者認為，日本若不從根本上轉換國策，要實現(xiàn)“經濟復興”基本上是“ImpossibleMission”(不可能完成的任務)。長期來看，已處于“成熟期”的日本經濟，可以說毫無增長的動力可言。出生率低造成的少子化，加上人口老齡化，在這樣的雙重困境下，讓日本經濟的死結難解。
可以說，可供日本選擇的道路恐怕只有兩條：要么開放移民政策，接受海外優(yōu)質勞動力的進入，以實現(xiàn)真正意義上的“平成開國”，走向真正的全球化；要么大力推進技術研發(fā)，依靠技術進步拉動經濟好轉。前者需要“觀念革命”，后者需要“技術革命”，而真正的“革命”絕非一日可成。
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