奶粉反壟斷調查罰金差10倍 企業求輕罰火速降價
日前，發改委發起針對惠氏、多美滋等多家洋奶粉品牌的反壟斷調查。昨天，資深乳品專家王丁棉告訴記者，此次反壟斷調查不僅針對外資品牌，同樣針對價格暴利的國產品牌。根據記者了解，在反壟斷調查啟動后，貝因美、惠氏、多美滋等火速做出降價決定，主要原因在于，被調查企業有可能遭受上年度銷售額1%-10%的罰款。由于其間差額巨大，這些企業希望以“好態度”換“從輕處罰”。
日前，發改委發起了對包括惠氏、雅培、多美滋、美贊臣、富仕蘭等洋奶粉品牌和貝因美、合生元等國內奶粉品牌的銷售行為進行反壟斷調查。隨后，國內的貝因美首先發布降價預告，宣布將下調高價位奶粉的出廠價。3日，雀巢旗下的惠氏奶粉也公布了詳細的降價方案，多款奶粉平均降幅11%。同一天，達能旗下的多美滋也表示正在制定降價方案。
奶粉降價對于消費者是好事，但對于眾多國內奶粉企業來說，目前正處在勵精圖治、努力提高自身質量和形象的階段，剛剛在被外資占領大半江山的國內市場中站穩腳跟，如果惠氏、多美滋這些老牌洋奶粉的價格門檻降低，會不會增強其價格競爭力，從而使國產奶粉流失更多的消費者？而貝因美、惠氏的率先降價，是否會引領出國內奶粉市場的一次大面積降價潮？
對此，資深乳品專家王丁棉認為，國家發改委反壟斷局此次調查并不僅僅針對外國品牌奶粉，此次被調查的還有兩家純粹的國產奶粉企業——合生元和貝因美。事實上，無論是國內奶粉企業，還是洋奶粉企業，大多數都有自己所謂的高、中、低檔產品，以滿足不同消費人群的需求。而發改委此次調查所針對的，正是一些奶粉廠家虛抬價格的所謂高端產品。
國產奶粉售價也不便宜
即使是國產奶粉，其旗下也不乏三四百元一桶的高價奶粉。記者昨天在一家名為“紅孩子”的嬰童用品網上購物商城上看到，貝因美、伊利、完達山、飛鶴等國產嬰幼兒奶粉品牌中，每個品牌下都既有售價從30-80元不等的400克盒裝奶粉，也有價格在300元以上的900克罐裝奶粉。
而合生元雖是國內企業，卻打著在歐洲有工廠、“原裝歐洲進口”的旗號直接走高端路線，在該網站上售賣的17款合生元品牌奶粉中，有9款奶粉價格在218-290元/桶之間，有4款奶粉價格在376-380元/桶之間，還有4款奶粉售價為476-486元/桶之間。
合生元被調查可能由于價格暴利
記者了解到，我國《反壟斷法》第十四條規定，禁止經營者與交易相對人達成下列壟斷協議：一是固定向第三人轉售商品的價格；二是限定向第三人轉售商品的最低價格；三是國務院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協議。而一些業內人士認為，從銷售模式上看，國內中高端嬰幼兒奶粉企業在銷售模式特別是價格管控方面，均可能存在與《反壟斷法》第十四條的規定類似之處。
在此次發改委大范圍發起的奶粉行業反壟斷調查中，作為國內企業的合生元被點名調查，主要是因為過高的利潤率具備“暴利”特征，其高定價的產品符合此次政府的整頓目標，且其在國產奶粉中的占有率居前，優勢過于突出且價格管控嚴格，一定程度符合《反壟斷法》第十四條的情形描述。
100多元、400元奶粉營養差別不大
乳品專家王丁棉說，其實，從奶粉營養方面看，一二百元的奶粉跟400元的奶粉成分相差并不多。而現在國內外奶粉企業將自己的產品分成很多款，用價格區分為高中低檔，只是其營銷手段，為了滿足一部分高端消費人群“貴的就是好東西”的心理需求而已。
他指出，現在所謂高端奶粉，除了打出奶源地在歐洲、澳洲等以外，還利用添加所謂腦黃金（深海魚油）、膽堿等“有益嬰幼兒腦部發育的因子”作為噱頭，從而大幅提高產品售價。其實，自2005年某洋奶粉品牌在國內首先宣布添加這些營養成分后至今已經過了8年，這8年間并沒有任何確切證據顯示這些添加物質的有效性。此外，這些物質添加的量極微小，分攤到每桶中添加的營養物質成本不過一塊錢，卻要平地漲價幾十元。
惠氏、多美滋火速降價“求寬大”
而此次發改委針對幾家國內外奶粉企業所做的反壟斷調查，正是要擠出這些售價遠遠偏離價值的所謂高端奶粉中的價格水分，警示國內奶粉市場中這種廠商、經銷商控制價格、阻礙品牌間公平競爭的行為，凈化奶粉市場，維護消費者權益。
王丁棉認為，此次貝因美、惠氏、多美滋等火速做出降價決定，實際上是對發改委調查的一種積極回應，表現出企業“爭取寬大”的態度。記者了解到，根據《反壟斷法》第四十六條規定，如果經營者違反本法規定，達成并實施壟斷協議的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協議的，可以處50萬元以下的罰款。“1%和10%之間的尺度由調查機構掌握，處罰金額差距很大。”王丁棉指出。
記者看到，根據合生元2012年年報，其2012年銷售收入為33.82億元人民幣，其嬰幼兒奶粉的銷售額占總收入的80.3%，則為27.16億元。而其高端奶粉占到其嬰幼兒奶粉銷售額的59.4%，那么則為16.13億元左右。如果調查確認存在壟斷行為被反壟斷局處罰，1%的罰金為1613萬元，10%的罰金則會高達1.613億元，相差1.45億余元。
“惠氏、多美滋在中國的銷售額遠高于合生元，1%和10%的罰金差距就更加懸殊，所以此次做出的改過態度和降價表現至關重要。”王丁棉指出，主動積極地認錯和改正，請求寬大，那么至少不會遭受被“嚴懲”的下場。
外資降價不會改變奶粉市場根本格局
王丁棉認為，惠氏、貝因美此次率先降價，并不會太大撼動國內奶粉市場的格局，也不太可能引起國內奶粉廠家的大面積降價潮。因為惠氏雖然做出了11%的平均降幅，但并未涉及所有產品，只是其旗下12款奶粉。而外資品牌如果都做出降價的反應，那么其中端奶粉的售價便可能跟國產奶粉的價格差距縮小。而這，的確會吸引一部分消費者。
事實上，此次發改委調查的目的是擠出所謂高端產品中的水分。而如果洋奶粉和國內高端奶粉的售價降下來，受益最大的將是中國的消費者。眾多中國的父母可以根據自己的喜好，隨意選擇奶粉品牌，而不會被價格門檻擋住。至于國產奶粉，一旦價格優勢不再明顯，那么未來的出路只能是努力提高品質這一條路。
文/本報記者張艷麗
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