著名財經撰稿人馬光遠：用頂層設計遏制倒退
中國近十年的電力改革，可以說沒有任何進展，只有倒退，原因就在于缺乏改革的動力。電力改革應當像其他領域的改革一樣，需要頂層設計，需要高層推動，而不能由電網公司來決定如何改，他們考慮的只會是如何使自己的利益最大化。
根據現在的技術水平，搞一個全國性的電力網絡，讓不同的電壓能夠相互兼容和聯網，應該是沒有多大難度的，即使有難度，一些地方自制的網絡也是蠻好的。比如一些電力富余的省份，由于國家提供的網絡不夠，富余的電力沒辦法得到利用，結果造成浪費。對這種情況，我認為可以建一些區域性網絡，而國家電網公司應該鼓勵地方網絡的發展，限制是很沒道理的。對一些使用國家電網的企業而言，用電成本過高，如果用區域網絡或民營發電站要便宜很多，如果有政策扶持，區域性網絡可以發展得很好、很有競爭力。
目前出現的困難是體制性困難，老是限制地方的發展，其實放開并不會產生很大的問題。陜西地方電力與國家電網的沖突，只是中國電力行業的一個個案，但在中國電力體制改革處于深化的關鍵時期，如何真正完成廠網分開，建立競爭、開放的區域電力市場，以及多方競爭的供電格局，已經成為中國電力體制改革必須真誠面對的話題。
電網企業過度壟斷的問題必須要有一個頂層設計的方案，其實，電力體制改革路徑大家已經很清楚，必須要形成競爭性的格局，關鍵是愿不愿意去走，愿不愿意搞真正的改革。電信市場沒有開放以前，沒有任何競爭，開放以后競爭就出現了，價格馬上降低，消費者得到了實實在在的好處。電力改革為什么就不能學這個呢？
其實我們現在的電價并不是很高，比很多國家都低，但為什么老百姓要罵？就是體制的錯。發電企業虧損，而電企員工的待遇非常高，虧損到哪里去了？現在不是要不要漲價的問題，漲價是沒有任何用的，而且體制不理順，漲價也沒有道理。現有的條件下，我們有沒有可能進一步降低電價、理順體制呢？其實是有空間的，關鍵是如何去做，有沒有決心去做。
電價改革搞階梯電價很重要，但是在整個體制沒有理順的情況下，搞階梯電價最終并不能推動電力體制改革，而只是讓發電企業和電網公司得益。而且，各地在確定階梯電價的時候，標準都很低，沒有考慮到用電量增加的問題，這可能會出現致命的用電負擔。價格改革是電力改革的一個重要組成部分，但不是全部，我們還是要在體制上進行改革，形成一個建設性的體制，在鼓勵一定競爭的前提下，避免出現競爭無序的惡性沖突。
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