百姓“養(yǎng)命錢”首次接受最高權(quán)力機關(guān)監(jiān)督
據(jù)新華社電 養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，這些都被稱為百姓的“養(yǎng)命錢”。那么，這些錢共有多少？收支情況如何？正提請十二屆全國人大一次會議審議的財政預算報告首次將全國社會保險基金預算納入，這也是百姓“養(yǎng)命錢”首次接受我國最高權(quán)力機關(guān)監(jiān)督。
我國法律規(guī)定的社保費主要有五項，包括基本養(yǎng)老保險（企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險）、基本醫(yī)療保險（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險）、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等。根據(jù)規(guī)定，職工按照工資的8％繳納養(yǎng)老保險，2％繳納醫(yī)療保險，1％繳納失業(yè)保險。企業(yè)則按工資的20％給每個職工繳納養(yǎng)老保險、6％繳納醫(yī)療保險、1％繳納失業(yè)保險，還包括一定比例的工傷和生育保險。此外，每年財政都會對社會保險費進行補貼。
細讀社保預算，可以看到“收”和“支”兩條線：收入總計看，2012年為2.98萬億元，2013年預算為3.28萬億元；支出總計看，2012年為2.39萬億元；2013年預算為2.79萬億元，收入高于支出。
這其中，整個社保費中規(guī)模最大、對是否存在缺口一直存在爭議的“養(yǎng)老金”企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金一項，2012年滾動結(jié)余為2.16萬億元，2013年預算為2.4萬億元。整個社保費年末滾動結(jié)余為3.6萬億元。
目前，我國以養(yǎng)老金為代表的社保費有的集中在省一級、大多集中在地市一級，管理分散。一些地方存在著不規(guī)范管理的現(xiàn)象。審計署曾發(fā)布公告稱，13個省本級、96個市本級和392個縣共427.37億元社保費未納入財政專戶管理，還存在多頭開戶等現(xiàn)象。
“地方的分割管理使得社保費面臨無法轉(zhuǎn)移接續(xù)等很多問題，今后走向全國統(tǒng)籌、實現(xiàn)投資運營是必然方向，讓社保費的收支接受全國人大監(jiān)督，透明公開將推動制度的完善。”全國人大代表、中國人民大學社會保障問題教授鄭功成說。
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