[摘要] “中國南極旅游雖然起步較晚，但增長勢頭迅猛，增長率遠超國際南極游客整體增長率，這與我國經濟社會發展水平提高，以及國內旅游公司積極推廣南極旅游有關。”極之美極地旅行機構總經理王洪濤說。
中國已成為僅次于美國的南極旅游第二大客源國
“終于實現了這個遙遠的夢。”北京科技大學經管學院副教授何潤宇剛剛從南極回國，作為中國首個南極賽事——南極長城馬拉松大賽的冠軍，回憶起這趟美妙的旅行，他至今興奮不已。
像何潤宇一樣，如今抵達南極的中國游客越來越多。2017年5月，國際南極旅游組織行業協會(以下簡稱IAATO)發布的數據顯示，2016年至2017年南極季到訪南極的全球游客達44367人次。其中，中國游客數量較去年增長了25%，大約5300人次，占全部南極游客的12%，成為僅次于美國的南極旅游第二大客源國。
“中國南極旅游雖然起步較晚，但增長勢頭迅猛，增長率遠超國際南極游客整體增長率，這與我國經濟社會發展水平提高，以及國內旅游公司積極推廣南極旅游有關。”極之美極地旅行機構總經理王洪濤說。
“乘坐沖鋒舟在南極峽灣里航行時，身旁就是晶瑩剔透的浮冰和美輪美奐的冰山，不遠處還有可愛的企鵝、歡騰的海鳥和巨大的海鯨。每一刻都有新的驚喜，我被自然的偉大與神奇深深震撼。”何潤宇說。
除了觀景探險，南極旅游更是一次環保教育和科學普及的文化之旅。通過親身體驗，人們能夠真實地體驗極端的氣候、接近地球獨特物種，追尋百年前人類探險英雄的足跡。“我現在已能辨識出一些不同種類的企鵝和海鳥，掌握了很多南極的科學知識。”何潤宇說，他和不少旅行同伴都自覺成為“南極大使”，向周邊的人宣傳保護南極的價值。
“為了豐富南極旅游的文化內涵，公司通常會邀請當過中國極地科考隊員的專業人士和國內科學家作為旅行領隊，在旅行過程中擔任講師，對游客進行南極知識的培訓和教育。主題涵蓋保護南極的重要性、極地科考的研究內容、南極生物的種類、冰川構造等。”王洪濤說。
中國的南極旅游市場潛力巨大。“從《南極條約》角度出發，南極旅游是人類和平利用南極的一種活動形式。只要嚴格遵守極地相關國際規范，確保活動有序、可持續地發展，南極旅游是滿足人們美好生活新需要的一種好方式。”國家海洋局極地考察辦公室陳丹紅副巡視員說。
一粒外來種子都可能對南極生態產生顛覆性破壞
南極旅游始自20世紀60年代前后。目前，南極游客數量已由每年幾百人增長至5萬多人。
環保是南極旅游的第一要事。南極生態系統極其脆弱，甚至一粒外來種子都可能給南極帶來顛覆性破壞，威脅物種格局。開展安全的、對環境負責任的南極旅游成為人類的發展共識。
南極旅游已納入南極條約框架進行管理，并成為南極條約協商會議的重點議題。此外，IAATO依據南極條約體系的環保要求，制定和推行了南極旅游行業的環保標準，并定期向南極條約協商會議提供南極旅游情況報告。
據何潤宇回憶，登陸南極時，下船前船方會對游客不斷重申環保要求。例如，游客必須穿船方提供的高筒靴，并要將靴子浸泡在消毒水池后才能上島；船方會認真檢查游客衣服，用吸塵器將可能攜帶的種子或者碎屑物品吸干凈，確保其不會遺落在南極；游客觀賞企鵝時，必須與企鵝保持5米距離……旅行組織還配備了中方領隊和外方領隊，進行中文、英文和西班牙文的反復播報。
安全是另一重要議題。保障旅游安全，旅游公司要負責，也需要游客配合。目前，IAATO根據極地經驗和實時氣象條件進行游覽路線規劃，但南極大陸氣候嚴酷、氣象變化莫測，為行程帶來一些風險和變數。
“國內游客一定要守規則，聽船長指揮。”何潤宇說，他從阿根廷烏斯懷亞上船后，參加的第一個集體活動就是緊急撤離的逃生演習。抵達南極后，須嚴格遵守規則，跟著領隊走相應規劃的安全路線。如遇到極端天氣被迫放棄行程，也應本著安全第一的原則進行配合。
旅游對南極科研活動的影響越來越受到關注。據中國第三十三次南極考察隊長城站站長陳波介紹，南極科考的窗口期和南極旅游的窗口期基本重疊，均在南極夏季。為方便中國游客游覽，長城站專門劃出規定路線作為參觀地帶，并抽調出專門的科考隊員維持秩序、督導環保、保障游客人身安全。“夏季長城站最多一天可接待兩至三批中國游客，每批一兩百人。”陳波說。
“在不影響正常科考的情況下，科考站會盡量滿足游客參觀的心愿，但一個國家的科考站畢竟不是旅游設施，而是擔負著明確的國家科考任務。南極工作時間窗口期較短，科考隊員的工作時間緊、任務重，如果有額外的、過多的接待任務，會分散科考人員的精力，希望中國游客能夠理解。”陳丹紅說，一些國內旅游公司將參觀中國的長城科考站作為南極旅游的賣點，以此調高價格，對游客產生了一些誤導。
關于是否控制南極旅游總體人數，國際上也有不同看法。“我們認為，南極旅游應保持適量增長和有序可持續發展。國家海洋局正在進行南極環境負荷承載能力的評估調研，對中國人來南極旅游相對密集的區域進行自然和環境生態承載能力的評估，為有關活動提供決策依據。”陳丹紅說。
南極旅游還需法律規范，實現對旅游資源的長效保護
目前對南極旅游的約束，主要來自南極條約協商會議通過的有關措施和決議，以及以IAATO為首的行業自律。但美國、俄羅斯、挪威、法國等國已通過國內立法對本國包括旅游在內的南極活動實施管理，對本國公民南極活動的合規環保進行約束。
“立法不是為了懲罰誰，而是為了更加公平公正地保護每個人的利益。如果先到的游客破壞了南極環境，后來者就再也無法欣賞同樣的風光。從法律層面對游客和企業進行約束，才是對旅游資源的長效保護。”陳丹紅說。
我國已建立了南極考察活動管理體系，為開展南極旅游等活動的環境管理奠定了基礎。在法規建設方面，國家海洋局先后頒布了《南極考察活動行政許可管理規定》《南極考察活動環境影響評估管理規定》等系列規章制度。前不久發布《南極活動環境保護管理規定》(下稱《規定》)，明確了國家海洋局負責對考察、旅游、探險、漁業、交通等所有南極活動的環境保護管理工作。根據《規定》，開展南極活動的，應當編制環境影響評估文件，并報國家海洋局備案，同時對南極活動組織者和活動者的違規行為規定了相關責任，提出建立南極考察活動的征信體系等。
旅游企業也要規范經營。不同于常規旅行，極地旅行對運營者要求較高。據了解，部分國內旅游企業為了壓縮成本、擴大利潤，直接“砍掉”對游客的南極知識培訓，這不僅沒有貫徹文化教育的理念，更使得用戶體驗大打折扣，變成走馬觀花的形式之旅。
目前中國只有少數旅行社加入了IAATO以接受其環保等方面專業的指導，多數旅行社把南極旅游作為出境游的一種類型，對南極旅游的環保重要性不一定有深刻認知。“我們鼓勵國內的南極旅游公司加入IAATO，學習其成熟的旅游管理組織和南極安全環保理念，切實保障好中國游客的安全和需求。”陳丹紅說。
專家認為，從長遠來看，國內的旅游企業要努力爭取脫離組團社角色，利用資本合作等多種渠道擁有直接資源。隨著南極旅游的持續升溫，國內也可適時組建統一的南極旅行組織或協會，建立相應的規則，提高中國在南極旅游行業中的地位和話語權。
中國游客在南極旅行往往代表著國家和國民形象。“除了嚴格遵守旅行規則外，希望國內游客能夠在出發前多做些南極‘功課’。”陳丹紅說，國家海洋局將免費為國內游客提供南極知識培訓，幫助大家更好地認知南極，不虛南極之行。
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