近期,有關張家界導游被湖南鳳凰縣城區景區管理行政執法局工作人員毆打事件,新華網采訪了湖南省旅游局副局長王超祥及專家。

　　8月15日晚,導游周三勝在湖南鳳凰縣城被14名“執法人員”以莫須有借口進行群毆。被打后,周三勝右側第3根肋骨斷裂、肺部挫傷及右側氣胸、全身多處挫傷。“做牛做馬做牲口,就是不能做導游”,這是周三勝在鳳凰古城西門被執法局14人拳打腳踢、反復群毆近三個小時逃出之后歇斯底里的吼聲。

　　國家旅游局通過多個渠道核實信息,并立即責成湖南省旅游局同當地政府有關部門進行調查處理。經調查,情況基本屬實。22日,國家旅游局有關部門表示,此事件性質十分惡劣,對責任人必須作出嚴肅處理,切實維護和保障導游合法權益。

　　24日,湖南省旅游局召開黨組會議,聽取了鳳凰縣執法局工作人員暴力執法打傷導游事件處理情況的匯報,為落實國家旅游局領導的指示精神,規范旅游執法,維護導游合法權益,會議決定,由湖南省旅游局黨組副書記、副局長王超祥率工作組赴湘西鳳凰督辦導游被打事件查處情況。督促鳳凰縣有關部門依法依規,從嚴從快對相關責仼人員作出嚴肅處理。

　　目前,鳳凰縣委決定對參與執法的干部給予停職,對參與打人的協管員給予辭退,對瞞報信息的部門及相關人員嚴肅依紀追責。并將根據調查結果,依法依規對責任人作出嚴肅處理。

　　王超祥接受新華網采訪表示,由于當地相關部門故意隱瞞此事,所以沒有得到及時處理。鳳凰縣行政執法局暴力執法,侵犯了導游權益,說明執法人員此次執法過程中的不規范。不管中間有何誤解,打人一事總是錯誤的。所以,必須依法處理。

　　王超祥表示,通過此次事件,鳳凰縣委縣政府一定要吸取教訓,在規范旅游執法、文明執法、保護導游合法權益方面,拿出具體的辦法和措施,杜絕暴力執法的行為,為確保導游安全工作創造更加好的環境。另一方面,導游在帶團過程中,也要按相關法律規定,維持次序,積極配合其他部門。

　　對導游的合法權益,該如何去保障和維護?國家信息中心旅游規劃研究中心主任、國家旅游產業科技創新工程中心主任、教授、博導石培華接受新華網采訪表示,在本次事件中,國家旅游局和旅游系統體現了很好的主動作為,及時介入,維護導游的合法權益。需要進一步深化導游管理體制改革,相關部門不斷加大導游勞動權益維護。要營造各界理解導游、關心導游和愛護導游,共同促進導游隊伍健康發展的環境。要推進導游行業組織建設,旅游、社保、工會及各級地方政府共同努力推動。

　　在杜絕暴力執法方面,石培華認為,首先,應當強調執法理念的更新,要從“管理型”轉變為“服務型”,明確導游的權益、尊嚴、人生安全應當是首要的,推進和諧執法。其次,要加大監督力度、處罰力度,構建杜絕暴力執法的體制機制,要加強對執法人員文明素質的培養提升。

　　針對如此情形,景區該如何做好善好工作?石培華說,此事件影響惡劣,尤其發生在鳳凰這樣一個熱點旅游區,而且前些年經歷了門票事件等之后,這個事件的放大和疊加效應將更加突出。景區一定要做好善后工作。嚴肅處理,依法做好被打者的補償,真誠做好情感安撫。另外,一定要嚴格整改,拿出實實在在的措施。深究深層次原因,從源頭、體制機制找到真正原因,從根本上解決。