昨日,中國政府網發布《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》。《綱要》指出,到2020年,將基本實現職工帶薪年休假,鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間。廣東將如何進一步落實帶薪休假,如何進一步規范旅游市場秩序?
自2009年以來,廣東省開始率先試行國民旅游休閑計劃,其中,倡導實施帶薪休假是重要內容之一。省旅游局相關負責人昨日表示,下一步廣東將根據實際,制定落實《國民旅游休閑綱要》的實施細則,在落實帶薪休假的同時,進一步提高旅游服務質量,凈化旅游環境,保證旅游市場的有序、健康發展。
旅游業
均衡淡旺季業務,促進產品轉型升級
廣之旅總裁陳白羽表示,《綱要》的實施將對旅游業未來的發展產生積極影響,長遠而言,將對旅游業的發展帶來利好——保障旅游時間,改善旅游環境,提高旅游質量,提振旅游消費,從而促進旅游產業的升級。
陳白羽表示,目前,國民休假主要集中在春節、國慶等黃金周。休假時間的集中,使出游高峰明顯,航空、鐵路、公路等大交通,以及旅游目的地酒店等接待資源、接待能力,成為黃金周期間組織旅游產品的“瓶頸”。即使市民有更高的出游欲望,也因接待資源有限而難以出行或高價出行。職工帶薪年休假制度的落實,能使出游高峰放緩,旅游淡旺季得以均衡,有效緩解旅游“瓶頸”,有利于旅行社在淡季進行資源整合,提升運營效益;淡旺季差異的縮小,也有利于旅行社進行旅游團隊服務品質的管控,從而提升旅游產品的服務及接待質量。
《綱要》的實施將使休閑度假方式得以改變,進一步推動散客自駕、自助旅游的發展,對于以組團為主營業務的傳統旅行社而言,是挑戰,更是機遇。旅游業界人士表示,市場需求、消費者習慣的改變,將使旅行社加大信息化建設的力度和投入,加快服務轉型升級,在固守傳統組團服務優勢的同時,組織更多靈活并具有價格和服務優勢的單項預訂產品,滿足市場需求。
高等學校 普遍叫好,但擔心今年難調整
《綱要》規定,鼓勵企事業單位根據實際調休,在放假時間總量不變的情況下,高等學校可結合實際調整寒、暑假時間。廣東高校反應如何?
記者昨日了解到,目前廣東所有高校都未開學,暫未收到相關通知,但受訪高校老師普遍拍手叫好。一些教師也擔心,各高校校歷在年初時已經排好,教學放假時間也一一排定,如果今年再作調整,恐怕有一定難度。
“新政很有意義,實際上北方很多大學都是寒假長、暑假短,這次是從政策上予以確認。”廣東外語外貿大學教務處處長詹文都認為,新規對高校來說是好事,中國氣候南北懸殊,每個學校都應該結合實際情況確定放假時間,這也體現了以民為本。
中山大學從2009年開始實行第三學期制,分為春夏秋三個學期,上課形式由“20周+20周”改為“18周+4周半+18周”。這一做法在廣東是獨一無二的。中大校辦有關負責人昨日表示,還未收到通知,即使要調整,也會根據課程改革和小學期的制度設計綜合考慮,但要在開學后由校務辦公會來定。
中小學 廣州中小學暫無“春假”“秋假”
“在放假時間總量不變的情況下,地方政府可以探索安排中小學放春假或秋假。”開學在即,看到《國民旅游休閑綱要》這一新政,廣州不少師生都大呼期待。廣州市教育局表示,目前廣州中小學仍按原有校歷安排休假,暫無“春假”、“秋假”,具體休假方案將按照國家和省里要求,進一步研究探索。
對照過去5年的校歷,記者發現,廣州義務教育階段學校寒假約4周,高中的寒假則在3周左右;中小學的暑假時間均在5—6周左右。
“我認為當前中小學寒暑假的時間安排是比較合理的,暑假天氣熱,安排長一些的休假能讓孩子更好地休息調整;寒假的4周也一般與春節長假重合,比較人性化。”廣州市文德路小學副校長肖宇勇說。而對于《綱要》的新要求,他表示支持:“國外學校有三個假期,中國學校探索放春假、秋假應該說也是符合氣候、教育規律等國情,具有中國特色的。”
肖宇勇希望,春、秋假的安排能夠盡量考慮與公眾假期重合,如春假與元旦、春節重合連放,秋假安排在國慶黃金周時間前后。“中小學生未成年,假期需要成年人監護,以保障學生假期的安全和健康。”而省實驗中學校辦主任周映平則建議,將春假安排在清明節前后,時間可以為一周,“讓學生能夠有充裕的時間外出走走,在領略大自然的同時,有效地放松身心。”而占用的時間,周映平建議,可將暑假前后幾天適當縮減。
肖宇勇同時指出,要學生真正完成休息和“充電”兩大目的,除了調整假期時間外,更重要的是社會各方共同努力,減少課外補習現象,鼓勵學生多參與社會公益活動,“讓孩子們在假期實踐中放松身心,提升自我”。
