夏季航班延誤屢屢發生，航空公司解釋：天氣是主因
● 民航公報顯示，航空公司自身原因占約四成
●信息不對稱導致乘客盲目猜測
□記者劉江浩張朝
核心提示
前天，來鄭演出的著名主持人謝娜，因航班延誤8小時，不得不將演出推遲。謝娜的情況并不是個案，記者查詢獲悉，近來，全國各地有關航班延誤的報道不少。據此，昨天，本報專門發出征集令，征集“航班晚點”的經歷，在短短兩個小時內收到60多位網友的吐槽。
航班延誤，都是因為“流量控制”、“天氣原因”嗎？究竟誰對航班延誤負責？2011年民航公報顯示，國內的航班不正常，航空公司自身原因占約四成。業內人士指出，由于民航條塊化的分段管理體制，帶來了信息的不對稱，使得乘客的具體知情權被剝奪。
路在何方？記者昨日了解到，國務院近日下發了《關于促進民航業發展的若干意見》，意見指出，要努力提高航班正常率，建立面向公眾的航班延誤預報和通報制度，完善大面積航班延誤預警和應急機制，規范航班延誤后的服務工作。
航班延誤尋常事
網友曬經歷：
航班延誤尋常事
謝娜誤機事件（見本報7月12日A24版報道）再次引起人們對航班延誤的關注。近期來，本報的線索平臺也接連接到有關航班延誤的投訴，僅本月7日、8日兩天，本報就接到近10條這樣的線索，航班延誤少則幾十分鐘，多則十幾個小時。近期，媒體有關航班延誤的報道也有不少，僅進入7月份以來，上海、廣州、北京、昆明等地就有多趟進、出港航班出現不同程度的延誤。
昨天，本報聯合大河報企業QQ和“大河·沃3G”生活門戶網站（dahebao.cn），向網友征集近期乘坐晚點航班的經歷，征集發出后，兩小時內就收到60多位網友的吐槽。
網友“云霄”：6月30日，乘坐廣州至鄭州的航班CZ3396，本該晚上8點到鄭州，結果半夜12點才到。
網友“哈哈”：7月2日，廣州到鄭州，原定22:05的CZ3196晚點1小時。據說當天鄭州天氣不好，返航至廣州慢了，所以延誤。
網友“Ruby”：7月3日，上海飛往鄭州的CZ3180，晚點3個多小時……
航班晚點夏季多發，天氣是主因
航空公司解釋：
航班晚點夏季多發，天氣是主因
昨天下午，記者從中國南方航空公司等幾家航空公司獲悉，進入夏季以來，他們均有不同程度的航班延誤情況發生，全國各地都有這種情況存在，天氣是主因。
采訪中，中國南方航空公司鄭州分公司黨宣辦的楊先生告訴記者，入夏以來，航班的延誤率確實增多，最近一周，鄭州7日、8日的航班延誤率最多。
造成航班延誤或取消，楊先生說，有多個方面的原因。天氣是主要原因，進入夏季后，下雨、雷電、低云、能見度低等情況多發，若起飛地或機場跑道上空的天氣低于起飛標準，不宜起飛，目的地的天氣不宜降落以及飛機航路上有低云現象等不宜飛行，這都會影響到航班的正常起飛。流量控制也是一方面原因，比如，第一天受天氣影響，大面積航班延誤或取消，到第二天若隨正常航班全部補飛時，會造成空中飛機的密集度過高，影響安全，這時就要考慮流量控制。除這兩方面原因外，旅客方面、飛機突發故障、空域管制等原因都可能造成航班的延誤或取消。
“有些時候，個別乘客看到起飛地的天氣晴朗，但他們卻不知道航路上、降落地等處的天氣狀況，這些方面都可能會影響航班正常飛行，望乘客能夠理解。”楊先生說。
航空公司自身原因占四成左右
權威數據：
航空公司自身原因占四成左右
航班延誤的原因究竟是什么呢？是“老天爺”的原因，還是航空公司自身原因？
日前，中國民航局發布了2011年民航行業發展統計公報，根據公報，2011年，我國航班正常率為77.2%。其中，主要航空公司航班正常率為77.9%，中小航空公司航班正常率為72.7%。數據顯示，航空公司自身的原因是問題的主要癥結所在。
主要航空公司航班不正常原因
中小航空公司航班不正常原因
條塊化分段管理，引發信息不對稱
原因探析：
條塊化分段管理，引發信息不對稱
一位專家指出，乘客在被提供服務的過程中，航班延誤的信息沒有完全掌握，一旦服務出現意外，就導致他們會有各種臆測和不滿，若出現大的矛盾，就可能爆發、產生“機鬧”等行為。
南航河南分公司一位人士認為，現在的民航管理體制是割成條塊化的分段管理，空管分局負責空中流量和天氣，機場公安局負責機場治安，機場地服部負責地面旅客服務，航空公司負責飛機上的服務，這就導致了部門之間的配合難度加大，信息傳遞不暢，在治安執法上不力。因此，部分航空公司員工呼吁，管理部門要及時發布權威的延誤原因信息，減少乘客誤解。
出現不可抗因素，誰來賠償？
賠償盲區：
出現不可抗因素，誰來賠償？
根據原民航總局2004年下發的航班延誤賠償指導意見，由不可抗力造成的航班延誤是不需要賠償的。一位航空公司人士坦言，這在國外能夠達成共識，但在國內很難行得通。同時，目前對旅客因航班延誤的賠償沒有統一的標準，而且民航管理部門的補償標準也不具有強制性，導致補償問題仍然處于“討價還價”的狀態。
“補償標準難以明確，原因在于民航系統內沒有任何一家單位或機構可以公開透明地將航班延誤的信息收集、整理并發布。由于無法準確判定航班延誤的真實原因，也就無法判定航空公司應承擔怎樣的賠償責任。”一位民航人士指出。
