門票新政推出20天后 往年游客“爆棚”的鳳凰古城卻有些“門庭冷落” 

　　“推出“一票制”之后的第20天,鳳凰迎來了一個關鍵時間節(jié)點——五一“小長假”。往年,“小長假”首日鳳凰古城游客“爆棚”,商戶生意尤其紅火。今年,在門票新政爭議仍未停息之時,又是怎樣一番光景?” 

　　推出“一票制”之后的第20天,鳳凰迎來了一個關鍵時間節(jié)點——五一“小長假”。往年,“小長假”首日鳳凰古城游客“爆棚”,商戶生意尤其紅火。今年,在門票新政爭議仍未停息之時,又是怎樣一番光景?記者深入鳳凰古城探訪。 

　　散客減少商戶焦慮 

　　4月29日,“小長假”第一天,鳳凰古城下起了雨。記者以游客身份從西門進入,工作人員并未查驗門票。 

　　上午9點多,古城文化廣場上散客很少,景點售票口前“門庭冷落”。幾分鐘過去,僅有一位背著雙肩包的男生買了一張20元學生優(yōu)惠票。 

　　在廣場上攬客照相的婦女小唐說,這樣的景象與往年“太不一樣了”。今天她生意還沒有開張,而如果在往年,這個時間應該是處處人聲鼎沸的“開門紅”。 

　　流動的小商販為營生發(fā)愁,大商戶也并不輕松。譚老板的“老街銀號”在古城北邊很不錯的地段有兩個大門面,記者在店中停留近20分鐘,無一人踏入店中。快到中午時,古城中的游客漸漸多了起來。在北門城樓上放眼望去,人群中許許多多五顏六色的小旗子隨著導游的手晃動。 

　　4月30日,記者再次來到鳳凰古城,看到主要的景點前確實熱鬧,但其中許多都是隊伍前有著小旗子引領的旅行團。 

　　旅館“田園驛站”的老板小李說,4月29日晚上旅館18間房只住了8間,而到4月30日中午,只住了6間。如果扣除房租、水電、稅費等,旅館每天必須住到9間房才能不賠本,而如今,離這個基本底線還差很遠。 

　　往年這個時間,古城里的客棧旅館房價都漲了很多,游客壓根找不到房子住。4月30日,當記者在古城小巷中穿行,發(fā)現(xiàn)成排的客棧門口都掛著“今日有房”、“五一不漲價”的招牌。 

　　像小唐、譚老板和小李這樣生意被“一票制”重創(chuàng)的商戶,占了古城商戶的絕大部分。在古城做生意6年的酒吧老板陳樺告訴記者,“小長假”第二天游客確實比第一天多,但也只達到去年同期的60%左右,“其中大概有七成是旅行團”。 

　　“旅行團的購物都是在定點的地方,也不會住客棧、泡酒吧,而很多商戶的主要消費人群是散客。”陳樺說。 

　　商戶們紛紛表示,這兩天古城看上去比前些天的冷清場面好一些,“但是假期比平時好是最基本的規(guī)律,關鍵是這兩天客棧都沒住滿,酒吧人流量也才是去年的一半。” 

　　“補丁政策”為何留不住人氣? 

　　“一票制”實施以來,引發(fā)社會各界強烈質疑,鳳凰縣很快推出一系列“補丁政策”。但就“小長假”情況來看,并未達到理想效果。 

　　4月15日,鳳凰縣擴大了周邊地區(qū)居民憑身份證免票的范圍,將此前規(guī)定的湘西州以及鳳凰縣鄰近縣(銅仁市松桃縣、懷化市麻陽縣),擴大為整個湘西州、懷化市以及貴州銅仁市三地居民均可憑證免費游鳳凰古城。 

　　此后,鳳凰縣宣布,在校學生憑身份證和學生證進入鳳凰古城旅游,學生票從80元下調到20元。同日,鳳凰縣還宣布游客只需購買“大通票”,就能免費在“鄉(xiāng)村游”系列景點中的兩條旅游線路中任選一條。另外,針對散客的門票“松綁”也正在悄然進行。 

　　一些古城旅游從業(yè)者表示,“補丁政策”之所以不見效,是因為治標難治本。“為什么會修修補補?因為出臺之前沒有征集我們的意見,沒有仔細評估風險;為什么補完了之后沒有效果?因為提價提得太高,很多游客已經(jīng)不愿意來了,而且優(yōu)惠根本沒落實到有購買力的人群。” 

　　“‘補丁政策’針對的都是特定人群,并沒有為主流市場起到打‘強心劑’的作用。”浙江大學旅游學院院長周玲強認為,鳳凰縣推出的“一票制”引起輿論反彈后,鋪天蓋地的質疑和批評肯定會讓核心游客群體對鳳凰古城的旅游環(huán)境心存芥蒂。 

　　“一票制”到底還能走多遠? 

　　鳳凰縣副縣長蔡龍說,盡管目前“一票制”遭遇各類爭議,但這條路“一定會繼續(xù)走下去”。 

　　蔡龍告訴記者,在國慶前后,鳳凰古城將引進電子驗票系統(tǒng),可以自動識別門票上的標志,降低工作難度。“我們一直本著‘人性化’管理的原則,不是刻意不查票,而是人工查票工作確實有難度,難免疏忽,引入新的系統(tǒng)以后,會嚴格一些。” 

　　出發(fā)點在于保護、規(guī)范和整治鳳凰旅游業(yè)的“一票制”究竟是否收到了效果?三天前,記者驅車進入鳳凰縣城,剛下高速公路,就圍上了一群“黑導游”,奔跑著拍車窗拉客;而在古城里,拉客的導游也隨處可見,沱江上仍舊漂浮著垃圾。 

　　周玲強告訴記者,旅游應是一個富民產(chǎn)業(yè),給政府提供稅收不是最主要的,最重要的還是讓一方百姓吃旅游飯獲得收益。 

　　周玲強認為,從“一票制”目前的運營狀況來反推,說明政府之前對政策制定、評估和出臺的過程應該更加審慎,而與企業(yè)合作入股時,也應該更加慎重嚴謹。“政府要以‘看得見的手’來調控市場,就應該盡可能少地涉及利益,否則就有‘既當裁判員又當運動員’之嫌。”