門票新政推出20天后 往年游客“爆棚”的鳳凰古城卻有些“門庭冷落”
“推出“一票制”之后的第20天,鳳凰迎來了一個關鍵時間節點——五一“小長假”。往年,“小長假”首日鳳凰古城游客“爆棚”,商戶生意尤其紅火。今年,在門票新政爭議仍未停息之時,又是怎樣一番光景?”
推出“一票制”之后的第20天,鳳凰迎來了一個關鍵時間節點——五一“小長假”。往年,“小長假”首日鳳凰古城游客“爆棚”,商戶生意尤其紅火。今年,在門票新政爭議仍未停息之時,又是怎樣一番光景?記者深入鳳凰古城探訪。
散客減少商戶焦慮
4月29日,“小長假”第一天,鳳凰古城下起了雨。記者以游客身份從西門進入,工作人員并未查驗門票。
上午9點多,古城文化廣場上散客很少,景點售票口前“門庭冷落”。幾分鐘過去,僅有一位背著雙肩包的男生買了一張20元學生優惠票。
在廣場上攬客照相的婦女小唐說,這樣的景象與往年“太不一樣了”。今天她生意還沒有開張,而如果在往年,這個時間應該是處處人聲鼎沸的“開門紅”。
流動的小商販為營生發愁,大商戶也并不輕松。譚老板的“老街銀號”在古城北邊很不錯的地段有兩個大門面,記者在店中停留近20分鐘,無一人踏入店中。快到中午時,古城中的游客漸漸多了起來。在北門城樓上放眼望去,人群中許許多多五顏六色的小旗子隨著導游的手晃動。
4月30日,記者再次來到鳳凰古城,看到主要的景點前確實熱鬧,但其中許多都是隊伍前有著小旗子引領的旅行團。
旅館“田園驛站”的老板小李說,4月29日晚上旅館18間房只住了8間,而到4月30日中午,只住了6間。如果扣除房租、水電、稅費等,旅館每天必須住到9間房才能不賠本,而如今,離這個基本底線還差很遠。
往年這個時間,古城里的客棧旅館房價都漲了很多,游客壓根找不到房子住。4月30日,當記者在古城小巷中穿行,發現成排的客棧門口都掛著“今日有房”、“五一不漲價”的招牌。
像小唐、譚老板和小李這樣生意被“一票制”重創的商戶,占了古城商戶的絕大部分。在古城做生意6年的酒吧老板陳樺告訴記者,“小長假”第二天游客確實比第一天多,但也只達到去年同期的60%左右,“其中大概有七成是旅行團”。
“旅行團的購物都是在定點的地方,也不會住客棧、泡酒吧,而很多商戶的主要消費人群是散客。”陳樺說。
商戶們紛紛表示,這兩天古城看上去比前些天的冷清場面好一些,“但是假期比平時好是最基本的規律,關鍵是這兩天客棧都沒住滿,酒吧人流量也才是去年的一半。”
“補丁政策”為何留不住人氣?
“一票制”實施以來,引發社會各界強烈質疑,鳳凰縣很快推出一系列“補丁政策”。但就“小長假”情況來看,并未達到理想效果。
4月15日,鳳凰縣擴大了周邊地區居民憑身份證免票的范圍,將此前規定的湘西州以及鳳凰縣鄰近縣(銅仁市松桃縣、懷化市麻陽縣),擴大為整個湘西州、懷化市以及貴州銅仁市三地居民均可憑證免費游鳳凰古城。
此后,鳳凰縣宣布,在校學生憑身份證和學生證進入鳳凰古城旅游,學生票從80元下調到20元。同日,鳳凰縣還宣布游客只需購買“大通票”,就能免費在“鄉村游”系列景點中的兩條旅游線路中任選一條。另外,針對散客的門票“松綁”也正在悄然進行。
一些古城旅游從業者表示,“補丁政策”之所以不見效,是因為治標難治本。“為什么會修修補補?因為出臺之前沒有征集我們的意見,沒有仔細評估風險;為什么補完了之后沒有效果?因為提價提得太高,很多游客已經不愿意來了,而且優惠根本沒落實到有購買力的人群。”
“‘補丁政策’針對的都是特定人群,并沒有為主流市場起到打‘強心劑’的作用。”浙江大學旅游學院院長周玲強認為,鳳凰縣推出的“一票制”引起輿論反彈后,鋪天蓋地的質疑和批評肯定會讓核心游客群體對鳳凰古城的旅游環境心存芥蒂。
“一票制”到底還能走多遠?
鳳凰縣副縣長蔡龍說,盡管目前“一票制”遭遇各類爭議,但這條路“一定會繼續走下去”。
蔡龍告訴記者,在國慶前后,鳳凰古城將引進電子驗票系統,可以自動識別門票上的標志,降低工作難度。“我們一直本著‘人性化’管理的原則,不是刻意不查票,而是人工查票工作確實有難度,難免疏忽,引入新的系統以后,會嚴格一些。”
出發點在于保護、規范和整治鳳凰旅游業的“一票制”究竟是否收到了效果?三天前,記者驅車進入鳳凰縣城,剛下高速公路,就圍上了一群“黑導游”,奔跑著拍車窗拉客;而在古城里,拉客的導游也隨處可見,沱江上仍舊漂浮著垃圾。
周玲強告訴記者,旅游應是一個富民產業,給政府提供稅收不是最主要的,最重要的還是讓一方百姓吃旅游飯獲得收益。
周玲強認為,從“一票制”目前的運營狀況來反推,說明政府之前對政策制定、評估和出臺的過程應該更加審慎,而與企業合作入股時,也應該更加慎重嚴謹。“政府要以‘看得見的手’來調控市場,就應該盡可能少地涉及利益,否則就有‘既當裁判員又當運動員’之嫌。”
