原標題：違法墓園處疑有人撐腰難拆除 高價賣出百個墓穴
梅州百歲山景區(qū)
違建墓園新聞追蹤
羊城晚報訊 記者黃蔚山、通訊員湯佳攝影報道：清明將至，梅州有一處“飛地墓園”一直備受關注。去年8月和今年3月19日，羊城晚報連續(xù)追蹤報道了梅州百歲山景區(qū)違建墓園的情況后，梅縣查處了五位違法違紀的相關干部。然而，頂風的違法墓園仍遇重重拆除阻力，連日來，羊城晚報記者繼續(xù)對此事展開新聞跟蹤，并及時反饋給梅州市委書記朱澤君。朱澤君獲悉后向記者表示：支持輿論監(jiān)督，繼續(xù)窮追猛打，讓腐敗分子望而卻步。
兩地部門都不想對方管
2014年3月下旬以來，羊城晚報記者繼續(xù)跟蹤此事。3月27日，記者又來到了有行政管轄權的梅江區(qū)金山辦事處采訪，該辦事處書記姚文東給記者出示了違規(guī)墓園的衛(wèi)星拍圖、行政管轄的走向圖表和2009年8月梅縣城東鎮(zhèn)“關于此違法墓園的說明”等“證據”。姚書記認為，既然梅縣城東鎮(zhèn)書坑村將本來屬于該區(qū)管轄范圍內的100畝山地越界出租給墓園主鄧輝，就應該按照“誰出租、誰收益”去處理此事。
姚書記認為本該屬于該區(qū)管轄范圍內的100畝山地因存爭議，屬于“飛地”，因此，也應該由梅縣國土部門進行查處。4月2日，記者又來到了梅州市國土局直屬分局，向該局的局長劉錦輝核實情況，他認為，出租收益都是城東鎮(zhèn)書坑村，他們只能向上級國土部門作出匯報。針對本報此前披露的墓園內有一個幾百平方米的“活人墓”，劉局長認為：這是梅縣區(qū)與梅江區(qū)行政管轄的中間線。
那么，百歲山景區(qū)的違建墓園現在除了幾百口墓穴以外，還有400多平方米的銷售管理大樓、墓園的大門，以及所有的墓園設施到底該由誰來負責執(zhí)法拆除呢？記者從姚文東提供的衛(wèi)星拍圖紅線圖看到，的確是書坑村2007年12月3日越界出租給報恩福地墓園的。
隨后，記者又來到了梅縣區(qū)國土資源局了解情況，該局則認為，根據《廣東省國土資源監(jiān)督管理條例》的相關規(guī)定，應按屬地管理負責，拆除違建墓園執(zhí)法主體由梅江區(qū)及金山街道辦事處負責。該局一位干部認為：梅江區(qū)金豐村被越界出租的100畝山地現在行政管轄權落在梅江區(qū)，梅江區(qū)這樣做是否在推卸責任？
由于梅縣區(qū)和梅江區(qū)各持己見，記者又撥通了梅州市國土資源局張陽局長的電話，他表示，近期市國土部門將再次協調處理。然而，事實上，至4月3日，屬梅江區(qū)行政管轄范圍內的墓園大門和辦公樓依然沒有動靜。
梅縣曾說墓園合法
3月27日，記者采訪了梅江區(qū)金山辦事處以后，28日上午10時，金山辦組織了城管、公安、國土等部門20多人，開鉤機來到違法墓園，準備拆除墓園的大門。就在這個時候，墓園現法人代表謝文柱就召集了一批人，還開來了兩部小車，停在將要被拆大門旁邊進行“抵抗”。結果，約一個小時后，執(zhí)法人員“無功”而返。
其實，早在2009年8月12日，梅州市國土資源局曾就此事向違法墓園主鄧輝發(fā)出“行政處罰聽證告知書”稱：“限鄧輝在15天內拆除非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，并處于非法占用的土地每平方米25元的罰款，共計40多萬元。”
此“告知書”發(fā)出后，令人奇怪的是，當年8月25日，梅縣城東鎮(zhèn)人民政府卻向市國土資源局發(fā)出了《百歲山報恩福地公益性生態(tài)墓園用地的情況說明》。記者看到：此說明近600字陳述了鄧輝所建的墓園是合法的外，還“替”鄧輝請求市國土局“支持該公墓建設，不予處罰”。
市國土局處罰卻無下文
記者留意到，城東鎮(zhèn)這份“呈述說明”存在許多漏洞。明明經市國土部門認定的非法用地，梅縣城東鎮(zhèn)人民政府卻把它稱為“是公共事業(yè)用地，有合法手續(xù)”。
就此事記者又采訪了時任城東鎮(zhèn)黨委書記的曾利蘭（現任梅州市外經貿局副局長），她說已經想不起此事。為了核實城東鎮(zhèn)政府這份“呈述說明”，記者又找到了城東鎮(zhèn)負責人，經核查，此“說明”當時鎮(zhèn)里蓋印無存檔，無記錄……
2009年10月16日，梅州市國土資源局給鄧輝作出處罰決定書，記者看到，處以非法占用的土地每平方米從原來25元的罰款變?yōu)?5元。
那么，這份處罰決定執(zhí)行了沒有呢？梅州市國土資源局直屬分局劉錦輝局長稱，由于該局沒有行政強制執(zhí)法權，后此“決定書”移送法院以后，法院不接，但之后可能有對鄧輝進行了一點“經濟罰款”。在接受記者采訪時，劉錦輝局長還對記者說：現在百歲山墓園建了這么多年，能否通過政府的收購來妥善解決問題？針對這一說法，梅州市國土局一位不透露姓名的干部說，這等于是綁架政府。
這樣一來，五年前本該履行的行政處罰一晃五年時間，成為了“紙上談兵”。
違法墓園繼續(xù)賣穴
那么，當年梅州市國土局做出處罰決定時，時任梅江區(qū)金山辦事處的黨委書記鄧海恩（現任梅州市中小企業(yè)局副局長）知道此事嗎？記者找到了鄧海恩了解情況，他說記起當年有一天，他在巡山時發(fā)現了有人在百歲山違法建墓園時，“很惱火”地找到金豐村書記朱維君。當時朱對他說，“很不好意思，這是群眾租山的小事，沒及時向你（指鄧書記）報告”。鄧海恩證實此事林業(yè)部門有罰過款。
就鄧海恩是否知情一事，2000年起就在金豐村租山地種植花木的梅州市民李健盛向記者反映，鄧海恩跟他是有遠親關系。
4月2日，記者又跟隨梅縣區(qū)國土資源局執(zhí)法人員來到墓園現場查看。經過核對，自去年8月份本報披露以后，鄧輝的墓園又高價賣出了百多個墓穴，許多墳頭上都注明有2014年或2013年9月、10月下葬的日期。
去年8月，羊城晚報披露后，梅縣區(qū)曾在第二天組織隊伍對骨灰樓進行了強制拆除，并責令應屬梅縣區(qū)管轄范圍內的墓地要進行復綠。然而至今年4月2日，記者和執(zhí)法人員所見復綠還未有動靜。
記者了解到，去年記者采訪以后，梅州市國土資源局也曾經發(fā)出2013第4—13號《停止違法行為通知書》，但是，這些通知書現在都停留紙面。據了解，此事的“發(fā)展過程”跟梅江區(qū)某些人有千絲萬縷的聯系。因為梅縣越界出租梅江區(qū)的土地，梅江區(qū)竟然多年來一直睜一眼閉一眼。
違法墓園為何難拆除，背后到底誰在撐腰？羊城晚報將繼續(xù)追蹤。
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