來墓園祭奠逝去親人的市民站在焚燒爐前 攝影/楊琳
“以前沒收過費(fèi)呀？”房山區(qū)靜安墓園自10月底開始對焚燒紙制品的祭奠方式收費(fèi)20元，這引起了多位市民的不滿。墓園方稱對焚燒爐進(jìn)行了裝修，投入了一定成本，且收費(fèi)符合北京市規(guī)定。殯葬管理處執(zhí)法隊(duì)稱，現(xiàn)在提倡綠色祭奠，燒紙屬于選擇性服務(wù)，只要墓園明碼標(biāo)價，就不違背規(guī)定。北京青年報(bào)記者聯(lián)系了北京市十多家陵園，只有一家陵園備有焚燒爐。
焚燒紙制品祭奠收費(fèi)20元？
日前，北青報(bào)記者來到位于房山區(qū)閻河路附近的靜安墓園。在保安指引下找到該墓園的祭奠廣場。抬頭望去，正前方是一座高大的仿古建筑物，中間設(shè)置有2個容積較大的焚燒爐，兩邊各有16個小型焚燒爐一字排開，每個焚燒爐上半部分為白色磚雕，刻著精致的“福”、“祿”、“壽”、“祥”等字樣以及一些祥瑞的圖案，下半部分為一黑色鐵門，門上鑲有內(nèi)嵌式的鎖眼。北青報(bào)記者恰好遇到幾位在墓園燒紙的老人，他們稱已經(jīng)交納了20元的焚燒費(fèi)。“最近污染嚴(yán)重，這是不是收污染費(fèi)呀？”幾位老人也搞不清楚收費(fèi)的具體原因。不過，他們覺得來墓園燒紙祭奠親人，也不在乎那20元錢。
“燒紙交20元。”北青報(bào)記者剛剛走到焚燒爐前，一位工作人員就從旁邊的屋子走了出來。她說，交了錢就可以拿到打開焚燒爐內(nèi)嵌鎖的鑰匙。北青報(bào)記者向其詢問收費(fèi)的依據(jù)，這位工作人員指著旁邊豎立的一塊藍(lán)色牌子，稱上面寫得很清楚。北青報(bào)記者看到這塊牌子頂端寫著“祭奠廣場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，下面寫著“根據(jù)《北京市殯葬收費(fèi)相關(guān)規(guī)定》，使用祭奠焚燒設(shè)施執(zhí)行如下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，“焚燒祭奠紙制品類，每次20元，紙類大件每爐60元”，落款是靜安墓園管理處，時間為2013年10月。“快要取締焚燒爐了，現(xiàn)在是過渡期。”這位工作人員說燒紙會造成污染，園方已經(jīng)新建了地藏寶塔，市民可以在寶塔前的焚香爐用燒香的方式祭奠，但很多人還是習(xí)慣于燒紙祭奠。前段時間墓園對焚燒爐進(jìn)行了一番改造，更新了硬件設(shè)施，耗費(fèi)了一定的成本。因此決定自10月28日對燒紙行為進(jìn)行收費(fèi)。關(guān)于收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，她說收費(fèi)項(xiàng)目是有國家規(guī)定的，并不是10月份剛剛出臺，具體收費(fèi)金額也沒有相關(guān)規(guī)定，每次20元是園方自定的。
祭奠市民對增項(xiàng)收費(fèi)不滿
就在實(shí)施收費(fèi)規(guī)定后的第六天——11月3日，恰好是傳統(tǒng)的農(nóng)歷十月初一寒衣節(jié)。據(jù)北青報(bào)記者了解，平時相對冷清的墓園在當(dāng)天擠進(jìn)大批來祭奠故去親人的市民，不少人對突如其來的收費(fèi)頗為不滿，認(rèn)為墓園在此時收取焚燒費(fèi)是“有備而來”。“這不是發(fā)死人財(cái)嗎？”市民劉先生氣憤地回憶，寒衣節(jié)當(dāng)天，他去靜安墓園掃墓，當(dāng)時來墓園燒紙的市民非常多，停車場滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)摹Ｄ箞@的焚燒爐已經(jīng)被圍了起來，有大批工作人員在附近設(shè)立收費(fèi)處，只有交20元焚燒費(fèi)才能進(jìn)去排隊(duì)燒紙，而且不提供任何收費(fèi)憑據(jù)。很多市民為了送寒衣，只得無奈交錢。另一位孫先生說，寒衣節(jié)那天很多市民都對收費(fèi)提出異議，現(xiàn)場起了紛爭，他趁混亂之際闖了進(jìn)去。他還回憶說，收費(fèi)之前，祭奠者也是在同一處焚燒爐燒紙。現(xiàn)在的焚燒爐與不收費(fèi)時確實(shí)經(jīng)過了一定的裝修。
王先生是在11月底一個平常日子去靜安墓園掃墓的，他稱當(dāng)時墓園可以提供發(fā)票，但不會主動告訴祭奠者。“我查詢了殯葬相關(guān)收費(fèi)規(guī)定，并沒有對燒紙有收費(fèi)規(guī)定呀？”較真兒的王先生依然不知道收費(fèi)依據(jù)為何。
北青報(bào)記者查詢了北京殯葬網(wǎng)上公布的《北京市殯葬服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一覽表》和《北京市殯葬行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一覽表》，并未發(fā)現(xiàn)焚燒祭奠紙制品的相關(guān)收費(fèi)依據(jù)，只有一條“焚燒鮮花籃10元，衣物30元，其他物品面議”的條款較接近。
市內(nèi)諸多墓園均提倡綠色祭奠方式
北青報(bào)記者聯(lián)系了北京市多家陵園。金山陵園的工作人員很干脆地說，陵園內(nèi)部不允許燒紙，因?yàn)榱陥@地處山區(qū)，屬于一級防火區(qū)。多家地處山區(qū)附近的陵園均持此種說法，并稱最好采取綠色祭奠方式，燒紙極易引起火災(zāi)。此外，一些地處平地的陵園工作人員稱，園區(qū)內(nèi)禁止燒紙，因?yàn)榱陥@內(nèi)樹木太多，燒紙恐引發(fā)火災(zāi)。如果想燒紙，可以去陵園外面的私人焚燒爐去燒。在聯(lián)系的十多家公墓中，只有一家公墓配有供燒紙用的焚燒爐，其工作人員稱市民來此燒紙不會收取任何費(fèi)用。
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執(zhí)法隊(duì)：選擇性服務(wù)明碼標(biāo)價雙方自愿
“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要是針對殯儀館的。”北京殯葬管理處執(zhí)法隊(duì)一位工作人員說，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不針對營利性公墓，頂多是墓穴安葬、為墓碑刻字等一些必須的基礎(chǔ)性服務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)中有所規(guī)定。焚燒紙制祭奠品只能算是公墓的一種選擇性服務(wù)，這種選擇性服務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)中是沒有規(guī)定的。只要公墓對選擇性服務(wù)明碼標(biāo)價，雙方本著自愿原則，收費(fèi)就沒有問題。
“現(xiàn)在都提倡綠色環(huán)保祭奠。”這位工作人員說，政府目前并不鼓勵焚燒紙制品的祭奠方式，墓地原則上也是不允許焚燒的，所以焚燒紙制祭奠品并不被歸入基礎(chǔ)性服務(wù)，也就沒有出臺收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)。
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