摘 要：共享經(jīng)濟(jì)利用信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，把閑置資源整合、配置，有效聯(lián)結(jié)供需雙方，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。共享經(jīng)濟(jì)在城市已給人們帶來便利和效益，如何讓共享經(jīng)濟(jì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)帶來便利和效益？通過對(duì)河南部分農(nóng)村的實(shí)地深入訪談和抽樣調(diào)查，摸清共享經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)現(xiàn)其發(fā)展困境、查找出其制約因素、提出農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源動(dòng)起來、活起來，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 共享經(jīng)濟(jì) 發(fā)展路徑
Research on the development path of sharing economy in rural areas
Abstract: By means of utilizing information technology and via the platform of internet, sharing economy integrates and allocates idle resources, effectively connects the supplier and demander, and realizes the optimistic allocation of resources. Sharing economy has brought people in urban areas convenience and benefits. How can sharing economy bring the rural economic development convenience and benefits? By conducting field interviews and sample survey in parts of the rural areas in Henan Province, this paper investigates the status quo of the development of sharing economy in rural areas, finds the predicament of its development, explores the restraining factors, puts forward the path of developing sharing economy in rural areas, thus activates the rural resources, fosters new motive force for rural economic development, and further promotes the supply-side structural reform in agriculture.
Keywords: rural areas; sharing economy; development path
當(dāng)前，“滴滴搭車”“小豬短租”“共享單車”…… “共享經(jīng)濟(jì)”在城市的日常生活、工作中已經(jīng)讓大家享受到其中的便利與效益，共享經(jīng)濟(jì)是啥？在農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)如何？發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)會(huì)給農(nóng)村帶什么樣子？利用信息化科技手段，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓農(nóng)村資源動(dòng)起來、活起來，這些已成為當(dāng)前需要研究并亟需解決的重要課題。
共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是通過整合線下的閑散物品或服務(wù)者，以較低的價(jià)格提供產(chǎn)品或服務(wù)，其核心特質(zhì)是對(duì)個(gè)人閑置資源的共享，并獲得一定的收益，才是共享經(jīng)濟(jì)的核心實(shí)質(zhì)。對(duì)需求方而言，不直接擁有物品的所有權(quán)，而是通過租、借等共享的方式使用物品，對(duì)于供給方來說，通過在特定時(shí)間內(nèi)讓渡物品的使用權(quán)或提供服務(wù)，來獲得一定的金錢回報(bào)。因供給方提供的商品或服務(wù)是閑散或空余的，而非專門為需求方提供的，供給方從商業(yè)組織演變?yōu)榫€下的個(gè)體勞動(dòng)者，因此就產(chǎn)生了共享經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)公司。
一、目 前 現(xiàn) 狀
為了了解農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，通過對(duì)河南平原、山區(qū)地區(qū)6個(gè)村莊實(shí)地訪談和200份問卷抽樣調(diào)查，進(jìn)行了歸類分析。一是農(nóng)民對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)不了解的占54.2%、了解但對(duì)發(fā)展前景不看好的占35.7%、了解并認(rèn)為發(fā)展前景一片光明的只占10.1%。由此推斷：農(nóng)民對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有限、了解甚微，特別是偏遠(yuǎn)的山區(qū)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)都不了解，基本上沒有在網(wǎng)上購(gòu)物、販賣過東西，信息閉塞和農(nóng)民對(duì)共享經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)能力的不足已嚴(yán)重制約了農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是農(nóng)民對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的態(tài)度。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)民認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處、符合農(nóng)村未來的發(fā)展方向占86.7%、無所謂并認(rèn)為與個(gè)人沒有多大關(guān)系占10.5%、不支持并認(rèn)為不符合農(nóng)村發(fā)展方向的占2.8%、了解并認(rèn)為發(fā)展前景一片光明的只占10.1%。雖然仍有一小部分農(nóng)民不認(rèn)可共享經(jīng)濟(jì)，但絕大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用、表示愿意參與、值得期待。三是農(nóng)村資源閑置狀態(tài)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)村耕地閑置占16.3%，特別是丘陵山區(qū)閑置更嚴(yán)重、村莊閑置占62.7%、房屋閑置占69.1%、人力閑置占53.3%、資金閑置（錢存銀行）占95.8%、機(jī)械閑置占31.1%、畜力閑置占19.5%、其他閑置20.9%。農(nóng)村閑置較多資源的是資金、房屋、村莊、人力和宅基地，所以，共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)從這幾方面入手，兼顧其他方面。四是共享經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村逐步發(fā)展且日益壯大。嘀嘀順風(fēng)打車已在節(jié)假日搭起農(nóng)民工回家、進(jìn)城的有效橋梁，小豬利用民房構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、自然創(chuàng)意、田園生活可持續(xù)鄉(xiāng)村美宿社區(qū)，農(nóng)速通APP、020實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向物流交易，共享收獲農(nóng)場(chǎng)重構(gòu)農(nóng)民和市民的友好互動(dòng)、和諧發(fā)展等等。這些都預(yù)示著農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?dòng)力巨大。五是農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在障礙。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為單一、資源分散并難以整合、人才匱乏且組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展緩慢、物流體系建設(shè)不足等，時(shí)時(shí)刻刻制約著農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、現(xiàn) 實(shí) 困 境
共享經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村發(fā)展日益加速，增加了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。目前農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨各種問題和瓶頸，從我們抽樣調(diào)查情況看，突出表現(xiàn)：一是體制性制約嚴(yán)重。當(dāng)前分散的土地管理體制，一定程度上導(dǎo)致農(nóng)民原子化、離心化現(xiàn)象嚴(yán)重，加上小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)一部分農(nóng)村仍占主導(dǎo)，小農(nóng)意識(shí)仍然大量存在，農(nóng)村資源整合的難度越來越大。農(nóng)村組織管理體制不完善，黨支部與村民自治組織（村委會(huì)）之間不協(xié)調(diào)、甚至相互沖突影響了村民再組織化的積極性；村委會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)二合一，導(dǎo)致“政企不分”，引發(fā)農(nóng)村公共集體產(chǎn)權(quán)不清，糾紛增多，引起農(nóng)民對(duì)村委會(huì)管理的抵制情緒，集體經(jīng)濟(jì)的不公開、不公正運(yùn)營(yíng)，在一定程度疏遠(yuǎn)了農(nóng)民的參與意識(shí)，整合農(nóng)民及其農(nóng)村閑置資源就難上加難了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體制弱，缺乏為農(nóng)民提供服務(wù)，連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類專業(yè)合作組織，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低。農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展規(guī)劃，共享經(jīng)濟(jì)是個(gè)新生事物，農(nóng)村的很多領(lǐng)導(dǎo)還不知道共享經(jīng)濟(jì)是啥的前提下，留守農(nóng)民就更不會(huì)積極主動(dòng)去學(xué)習(xí)、發(fā)展了。政府政策的滯后性也導(dǎo)致農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能有一個(gè)相對(duì)合理的發(fā)展規(guī)劃。二是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入不足，資金分散。近年來，由于政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解，但農(nóng)民組織化的積極性仍不高，種地分散、經(jīng)營(yíng)細(xì)碎，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村得不到推廣和應(yīng)用，人們?nèi)匀皇褂们О倌陙硌匾u下來的古老的種地模式，農(nóng)業(yè)科技含量不夠高，機(jī)械化水平低。農(nóng)村文化教育事業(yè)落后，人口素質(zhì)低下。整體文化程度偏低，文盲率高，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)力資源的質(zhì)量，使得他們?cè)诮邮堋W(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新事物上顯得較為落后。即使縣、鄉(xiāng)派技術(shù)人員到農(nóng)民的田間地頭，農(nóng)民都不愿意學(xué)習(xí)，甚至抱著懷疑和不信任的態(tài)度。三是農(nóng)村金融面臨“貸款難、貸款貴、抵押難”的突出問題，體制內(nèi)農(nóng)村金融供給規(guī)范，但明顯不足，并且有日益弱化的趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)供給不足，產(chǎn)品單一，沒有市場(chǎng)供給競(jìng)爭(zhēng)，仍舊是賣方市場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村金融相當(dāng)大一部分需求得不到滿足。體制外農(nóng)村金融供給活躍，但成本高、不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范難度高，有非法金融發(fā)展趨勢(shì)。由于當(dāng)局對(duì)體制外金融一直持嚴(yán)管狀態(tài)和農(nóng)村金融需求旺盛，體制外金融供給利率逐年上升，很多已經(jīng)接近金融利率管制紅線，有的甚至已經(jīng)超越利率紅線。體制外農(nóng)村金融組織自發(fā)性必然蘊(yùn)藏一定的風(fēng)險(xiǎn)性、違約性，易受市場(chǎng)形勢(shì)和政策變化的影響，長(zhǎng)期游離國(guó)家監(jiān)管體系之外，信息披露失真造成金融信號(hào)失真，風(fēng)險(xiǎn)防范難度高；農(nóng)村金融法制建設(shè)滯后導(dǎo)致金融維權(quán)難以受到保護(hù)，征信體系欠缺導(dǎo)致貸款人道德風(fēng)險(xiǎn)加劇，形成監(jiān)管真空。體制內(nèi)與體制外農(nóng)村金融供給主體一直是各自獨(dú)立、相互之間缺乏溝通協(xié)調(diào)和分工負(fù)責(zé)，也缺乏制度性、規(guī)范性的政策進(jìn)行引導(dǎo)、指導(dǎo)。體制內(nèi)農(nóng)村金融供給主體一直認(rèn)為體制外農(nóng)村金融供給主體為非法、不合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)高、道德風(fēng)險(xiǎn)大，抱一種抵制、排斥的態(tài)度和做法，不愿意與它們進(jìn)行交流合作。體制外農(nóng)村金融供給主體認(rèn)為體制內(nèi)農(nóng)村金融供給主體不接地氣、不了解民情、不通民意、貸款手續(xù)繁瑣、抵押難，對(duì)體制內(nèi)農(nóng)村金融供給主體是有恨有愛又無奈，長(zhǎng)期以來也生出很多怨言和不滿，雙方長(zhǎng)期處于一種無序的自然排斥狀態(tài)。四是共享經(jīng)濟(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)緩慢。政策建設(shè)資金缺乏，2015年以來“互聯(lián)網(wǎng)+”概念提出后，農(nóng)村雖然也制定了相關(guān)的發(fā)展政策，政府也投入了相當(dāng)大的資金，但這些投資依舊呈現(xiàn)流向非農(nóng)業(yè)部門趨勢(shì)，直接投資在農(nóng)村信息化上的資金仍然較低，成為制約“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”建設(shè)的一大瓶頸。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)失衡信息更新緩慢，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及增速緩慢，信息平臺(tái)建設(shè)不完善，相關(guān)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、管理部門的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，網(wǎng)頁信息更新少、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)性、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)信息不全面，農(nóng)戶的難題不能得到及時(shí)解決，難以滿足共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息需要。共享經(jīng)濟(jì)主體-農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對(duì)較低，受教育程度低，對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不足，大多停留在娛樂應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物初級(jí)階段，缺乏信息化應(yīng)用能力。特別是急需農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)推廣、平臺(tái)運(yùn)行管理以及物流配送、售后服務(wù)等專業(yè)的信息化人才匱乏。
三、發(fā) 展 路 徑
共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，一方面淘汰掉中間環(huán)節(jié)，另一方面還要真正做到“共享”為農(nóng)業(yè)，為農(nóng)村，為農(nóng)民真正起到幫助作用，“共享經(jīng)濟(jì)”模式最基本的就是拿出私有財(cái)產(chǎn)、資源、信息，與用戶達(dá)成互惠互利的合作，增加資源的利用率。
一、改革創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)村資源要素發(fā)展體系。（一）保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的土地市場(chǎng)體系。一是擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)開放范圍，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押制度。允許農(nóng)民自留地跨村組流轉(zhuǎn)土地。完善農(nóng)村土地登記制度，培育發(fā)展和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，開放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押市場(chǎng)，允許鼓勵(lì)進(jìn)城農(nóng)戶在一定期限內(nèi)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)出去，將土地整理開發(fā)形成的新增土地，未發(fā)包的可利用土地、預(yù)留機(jī)動(dòng)地、交回和收回的承包地等優(yōu)先安排給新增人口、失地少地農(nóng)民。二是對(duì)于符合流轉(zhuǎn)條件的經(jīng)營(yíng)性或私人性的存量集體建設(shè)用地，允許土地使用者或受讓者交納一定標(biāo)準(zhǔn)的土地增值收益后，在保留集體土地所有權(quán)的情況下取得出讓土地使用權(quán)，并依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和作價(jià)出資（入股）。建立集體建設(shè)用地有償使用和市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)行土地出讓、轉(zhuǎn)讓制度，納入城鄉(xiāng)一體的土地有形市場(chǎng)體系。三是按照平等原則，建立公開市場(chǎng)價(jià)值、對(duì)集體土地和國(guó)有土地實(shí)行同地同價(jià)補(bǔ)償?shù)姆謪^(qū)補(bǔ)償機(jī)制。只要土地的區(qū)位、條件相當(dāng)，土地使用權(quán)性質(zhì)和用途相同，對(duì)其補(bǔ)償就應(yīng)當(dāng)一致，實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)補(bǔ)償。提交土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，直接補(bǔ)償給農(nóng)戶，讓集體經(jīng)濟(jì)組織從土地征收中退出，培育和發(fā)展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，縮小土地征收范圍，形成城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)用地市場(chǎng)體系。四是建立和完善以土地利用規(guī)劃為依托、對(duì)土地使用進(jìn)行分區(qū)管理、對(duì)用地規(guī)模進(jìn)行計(jì)劃控制，對(duì)土地開發(fā)實(shí)行許可管制，對(duì)土地利用行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、對(duì)相關(guān)損失進(jìn)行合理補(bǔ)償，對(duì)違法行為進(jìn)行相應(yīng)處罰的一整套規(guī)劃管制規(guī)則和管理制度。五是建立統(tǒng)一的土地登記法，統(tǒng)一的土地登記機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一的土地登記程序，統(tǒng)一的土地權(quán)屬證書，城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地登記體系。不管集體土地還是國(guó)有土地，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)征收土地轉(zhuǎn)用的政策性稅費(fèi)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收繳土地增值收益。在集體土地建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中開征契稅、印花稅、土地增值稅和營(yíng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)土地稅和房產(chǎn)稅的并軌，統(tǒng)一城鄉(xiāng)不動(dòng)產(chǎn)稅制。
（二）構(gòu)建多元化、競(jìng)爭(zhēng)性的、城鄉(xiāng)互動(dòng)的農(nóng)村金融體系。一是深化農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行改革，建構(gòu)服務(wù)三農(nóng)發(fā)展的商業(yè)銀行體系。取消農(nóng)村商業(yè)金融經(jīng)營(yíng)的行政區(qū)域限制，允許不同區(qū)域的農(nóng)村商業(yè)金融展開跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提升服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)方式，增加服務(wù)品種。二是進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融功能。繼續(xù)支持國(guó)家糧、棉、油儲(chǔ)備體系建設(shè)，同時(shí)開辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、農(nóng)村基本建設(shè)和技術(shù)改造貸款、扶貧開發(fā)貸款等業(yè)務(wù)。三是設(shè)立社區(qū)合作金融機(jī)構(gòu)，培育農(nóng)村小額貸款組織和鄉(xiāng)村銀行，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，組建土地互助銀行和土地中介組織，培育土地資本化市場(chǎng)體系，建立適合其特點(diǎn)的有效監(jiān)管體系和措施。四是建立區(qū)域統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，構(gòu)建第三方交易支付、跟蹤、信用評(píng)價(jià)與物流信息實(shí)時(shí)發(fā)布于一體的信息服務(wù)平臺(tái)，健全農(nóng)村信用體系，建立信貸登記、支付結(jié)算、農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)和固定資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款等服務(wù)體系，完善區(qū)域資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，將農(nóng)村資源進(jìn)行數(shù)據(jù)化的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)交易與外部進(jìn)行有效對(duì)接。五是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)展互助合作保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及農(nóng)村人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的融合，目前可依靠的平臺(tái)最具優(yōu)勢(shì)的就是互聯(lián)網(wǎng)。在戰(zhàn)略上重視農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)，共享經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能的途徑和平臺(tái)載體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。用共享經(jīng)濟(jì)思維構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新體系，是融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)、漸進(jìn)的長(zhǎng)期過程。要加強(qiáng)和完善農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，制定農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，從基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)向應(yīng)用、服務(wù)體系等入手，將共享經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行合理布局和優(yōu)化配置。一是設(shè)備共享。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備一般為產(chǎn)業(yè)鏈上需要用到的大型機(jī)器，旋耕機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)等都是農(nóng)忙時(shí)才會(huì)用到，其他時(shí)候只能閑置。這體現(xiàn)出農(nóng)民的一個(gè)痛點(diǎn)：剛需、大額、低頻。農(nóng)業(yè)機(jī)械是必須的，但卻需要大額資金的投入，使用的時(shí)間集中，怎么辦？在我國(guó)，各地的農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)了這一角色，幫助所在地從耕、種、收及加工全程機(jī)械化，不但提高了生產(chǎn)效率，大幅降低了生產(chǎn)成本。但是，由于受地域和習(xí)慣的局限，農(nóng)機(jī)合作社沒能實(shí)現(xiàn)“分享經(jīng)濟(jì)”模式，使用率無法得到最大限度提高，使用范圍也沒有得到擴(kuò)大，科學(xué)合理的構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的觸角加快延伸到農(nóng)機(jī)領(lǐng)域。二是人力共享。農(nóng)村人力資源短缺成為目前限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問題，而現(xiàn)在看來，共享經(jīng)濟(jì)也許能有效的解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的問題，即人力的共享。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)忙和農(nóng)閑的季節(jié)規(guī)律，可以實(shí)現(xiàn)忙時(shí)務(wù)農(nóng)，閑時(shí)進(jìn)城務(wù)工的格局。之所以在人力共享這一塊還沒有發(fā)展起來,農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)沒有落到實(shí)處是其癥結(jié)所在。若解決了這個(gè)痛點(diǎn),涌現(xiàn)大量為其量身定制的共享平臺(tái),對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)助農(nóng)業(yè)發(fā)展以及從另一個(gè)角度上來講 ，對(duì)于目前發(fā)展規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益低的農(nóng)場(chǎng)來說，人力的共享在一定層度上也能緩解用人人手不足，人力成本過大的問題。三是農(nóng)技共享。目前我國(guó)農(nóng)技服務(wù)缺口仍然較大，市場(chǎng)嚴(yán)重不成熟。國(guó)內(nèi)農(nóng)技共享一是體現(xiàn)在線下，有些家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，他們的農(nóng)場(chǎng)成了教育培訓(xùn)部門的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地”和“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”實(shí)習(xí)基地。四是土地共享。土地流轉(zhuǎn)在國(guó)外一直都可以放開手腳去做，所以，互聯(lián)網(wǎng)普及的今天，許多租賃平臺(tái)做得風(fēng)生水起。在國(guó)內(nèi)，經(jīng)過三權(quán)分置、取消農(nóng)業(yè)戶口等一系列意見發(fā)布以后，土地流轉(zhuǎn)的這個(gè)話題也不那么敏感了，目前在國(guó)內(nèi)較大的網(wǎng)站為土流網(wǎng)，其創(chuàng)建于2009年，經(jīng)過多年的經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)累計(jì)了數(shù)量可觀的用戶，在農(nóng)村節(jié)約閑置土地資源和提高土地利用效率上有明顯成效。五是物流共享。借鑒城市的交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，困擾鄉(xiāng)村的最后一公里或許可以通過共享經(jīng)濟(jì)模式去實(shí)現(xiàn)，如“鄉(xiāng)村貨的”，主要是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉貨的司機(jī)和供貨的店主相互找到對(duì)方，但它可以讓貨車司機(jī)減少空車運(yùn)行，提高運(yùn)輸效率，節(jié)約成本。
（三）提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)其職業(yè)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)人力資源雙重循環(huán)回路。一是構(gòu)建城鄉(xiāng)人力資源雙重循環(huán)回路。農(nóng)村不應(yīng)只是“抽水機(jī)”，應(yīng)建城鄉(xiāng)人才“回流通道”，針對(duì)16歲以下農(nóng)村青少年，糾正“離農(nóng)化”傾向教育；16歲以上的，應(yīng)建立完善農(nóng)民職業(yè)教育體系，針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以社區(qū)教育為基礎(chǔ)，根據(jù)不同職業(yè)需求，分別提供各種培訓(xùn)和教育服務(wù)。提升農(nóng)民職業(yè)化、專業(yè)化，培育農(nóng)民在第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的“無縫銜接”和合理流動(dòng)。采取有效改革吸引部分有志青年到（返）農(nóng)村，培養(yǎng)一批種田能手，并給榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)惠，吸引更多的人流向農(nóng)村。重新構(gòu)建城鄉(xiāng)人才雙重循環(huán)回路，為“三農(nóng)”發(fā)展提供人才保障。二是整合渠道培訓(xùn)資金來源，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培育現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、林場(chǎng)主和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，構(gòu)建農(nóng)村教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持“三位一體”的培育體系。三是提升農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用能力。共享經(jīng)濟(jì)主要是利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)供需的利益訴求。所以，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民信息化和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和水平。以此為突破口，舉辦信息化和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用展示培訓(xùn)，系統(tǒng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)，提高農(nóng)民的“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化能力，對(duì)農(nóng)民開展應(yīng)用技能和信息化能力培訓(xùn)，提升農(nóng)民信息供給能力、傳輸能力、獲取能力，特別是手機(jī)上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富能力。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府在稅收、網(wǎng)絡(luò)開通、技術(shù)等方面給予扶持，示范帶動(dòng)農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的共建、共商、共享機(jī)制。
（四）培育和發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作社組織。一是鞏固和培育經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，加強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型（公司+基地+農(nóng)戶）、市場(chǎng)帶動(dòng)型（專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶）、中介組織帶動(dòng)型（合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶）的建設(shè)。二是構(gòu)建土地、金融、勞動(dòng)力、信息技術(shù)等要素合作社，整合要素資源，提高要素配置效率。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，組建跨行業(yè)、跨村組、跨專業(yè)的村社共同體。把農(nóng)戶、村組自治組織、合作社、協(xié)會(huì)與理事會(huì)、社會(huì)組織等有機(jī)整合起來，形成新的價(jià)值利益共同體。
借助互聯(lián)網(wǎng)，通過共享經(jīng)濟(jì)模式，農(nóng)村資源得以充分利用，農(nóng)器具租賃，農(nóng)村閑置人口再就業(yè)，農(nóng)村閑置土地流轉(zhuǎn)，各種資源再次得到利用。改變傳統(tǒng)思想，讓資源共享，達(dá)到共贏目的，“互聯(lián)網(wǎng)+信息化+農(nóng)業(yè)”將會(huì)成為新趨勢(shì)，共享經(jīng)濟(jì)模式也將融入農(nóng)村生活！
參考文獻(xiàn)：
1.《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》
共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。
2.李國(guó)英，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2015年7月。
3.陳紅川，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究，廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015年1月。
4.王艷華，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”開啟中國(guó)農(nóng)業(yè)升級(jí)模式，人民論壇，2015年8月。
5.金志廣，鶴壁“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”實(shí)踐探索，農(nóng)村工作通訊，2015年9月。
相關(guān)新聞
更多>>
