核心提示|盼了大半年,令鄭州如鯁在喉的不動(dòng)產(chǎn)登記“卡殼”小區(qū)終于有了解決方案。大河報(bào)記者于昨日上午獨(dú)家獲悉,鄭州市政府已于3月7日出臺(tái)《鄭州市人民政府關(guān)于處理國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》。對(duì)包括沒(méi)有土地信息、越界跨宗、鐵路單位住房等此前諸多困擾不動(dòng)產(chǎn)登記的問(wèn)題給出相應(yīng)的解決方案。
提高效率強(qiáng)調(diào)證繳分離
進(jìn)入3月,已困擾鄭州大半年之久的不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題漸漸有了解決的預(yù)兆。在對(duì)布廠街19號(hào)院、綠云小區(qū)、嵩岳小區(qū)等鄭州不動(dòng)產(chǎn)“卡殼”典型小區(qū)進(jìn)行先期權(quán)籍調(diào)查后,一些上述小區(qū)門(mén)口貼上了關(guān)于解決歷史遺留問(wèn)題的公告。
昨日,關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記,眾人期盼已久的“解決方案”終于有了結(jié)果。昨日上午,大河報(bào)記者獨(dú)家獲悉,鄭州市政府已于3月7日出臺(tái)《鄭州市人民政府關(guān)于處理國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)對(duì)此前在鄭州不動(dòng)產(chǎn)登記工作中,包括沒(méi)有土地信息、越界跨宗、鐵路單位住房等諸多影響房屋交易及登記的問(wèn)題給出相應(yīng)的解決方案。
《意見(jiàn)》中,鄭州市政府要求市內(nèi)五區(qū)政府,市政府各有關(guān)部門(mén),各有關(guān)單位本著尊重歷史、實(shí)事求是,依法依規(guī)、提高效率,先期辦理、證繳分離的原則,妥善解決當(dāng)前鄭州市國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記工作相關(guān)問(wèn)題,進(jìn)一步維護(hù)群眾合法權(quán)益。
上述所說(shuō)的“證繳分離”原則,即開(kāi)發(fā)建設(shè)單位欠繳規(guī)費(fèi)和土地價(jià)款、越界超占國(guó)有建設(shè)用地的,有關(guān)單位要督促其限期繳清。在保留追繳權(quán)和處理權(quán)的同時(shí),不影響購(gòu)房者對(duì)房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)的辦理。
范圍是主城區(qū)“卡殼”的房地產(chǎn)
這一《意見(jiàn)》明確了此次所要解決問(wèn)題的具體范圍,即:鄭州市內(nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地上,已辦理房屋所有權(quán)證,但未完善用地或者規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)的房地產(chǎn)。《意見(jiàn)》同時(shí)指出,“各縣(市)、上街區(qū)可依據(jù)本《意見(jiàn)》精神,結(jié)合本地實(shí)際,制定本轄區(qū)國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)。”
“這個(gè)方案明確了‘國(guó)有建設(shè)用地上’的范圍,也是為了杜絕如‘小產(chǎn)權(quán)房’等情況在這次解決問(wèn)題時(shí)‘亂搭車’。”一位從事房屋交易和登記工作多年的業(yè)內(nèi)人士解釋說(shuō),《意見(jiàn)》明確了這些待解決問(wèn)題的對(duì)象,必須擁有合法的“房本”。對(duì)于因各種原因未辦理“房本”的問(wèn)題房屋,“需先解決了相應(yīng)問(wèn)題后,再談不動(dòng)產(chǎn)登記的問(wèn)題”。
此外,《意見(jiàn)》還明確市政府建立處理國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問(wèn)題工作聯(lián)席會(huì)議制度。由市內(nèi)五區(qū)人民政府,鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)管委會(huì),市規(guī)劃、國(guó)土、房管、建設(shè)、消防、財(cái)政、工商、稅務(wù)、法制、信訪及監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門(mén)參加,統(tǒng)一指導(dǎo)全市開(kāi)展國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問(wèn)題的處理工作。各區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問(wèn)題的處理,及時(shí)擬定處置方案,上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;市政府相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),密切配合,主動(dòng)作為,做好相關(guān)工作。
“覆蓋鄭州絕大多數(shù)問(wèn)題小區(qū)”
“方案很‘給力’,所關(guān)注到的問(wèn)題,基本上覆蓋了鄭州絕大多數(shù)的問(wèn)題小區(qū)。”看完《意見(jiàn)》,另一位從事房屋交易和登記工作多年的業(yè)內(nèi)人士這樣評(píng)價(jià)說(shuō)。
如他所言,從去年8月起,鄭州主城區(qū)開(kāi)始全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記工作以來(lái),先后困擾鄭州不動(dòng)產(chǎn)登記工作的“房本之爭(zhēng)”、程序繁瑣、效率低下等問(wèn)題已得到有效改善,但因涉及土地權(quán)屬等問(wèn)題,“查不到土地信息”“越界跨宗”等問(wèn)題遲遲得不到解決。而隨著《意見(jiàn)》的正式下達(dá),已困擾鄭州不動(dòng)產(chǎn)登記大半年之久的“硬骨頭”也迎來(lái)了解決方案。
上述業(yè)內(nèi)人士說(shuō),《意見(jiàn)》中最值得關(guān)注的內(nèi)容便是所提出的“證繳分離”原則,及為“查無(wú)此地”的房地產(chǎn)進(jìn)行土地信息登記前,“不影響已辦理的房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)”這樣的表述。“這就意味著對(duì)于符合《意見(jiàn)》中所涉及問(wèn)題的普通群眾而言,其之前所面臨的‘卡殼’問(wèn)題,上報(bào)市政府批準(zhǔn)后,就可以著手解決。”一業(yè)內(nèi)人士對(duì)大河報(bào)記者解讀說(shuō)。另?yè)?jù)大河報(bào)記者了解,從前天起,鄭州部分不動(dòng)產(chǎn)分中心已開(kāi)始受理此前存有歷史遺留問(wèn)題小區(qū)的業(yè)務(wù)。
“查詢無(wú)土地登記信息”問(wèn)題按以下規(guī)定執(zhí)行:
1。申請(qǐng)人能提供或者不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能查詢到土地權(quán)屬來(lái)源文件的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按照權(quán)屬來(lái)源文件批準(zhǔn)的內(nèi)容(如面積、用途和使用權(quán)類型等)進(jìn)行登記。確需進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查并公告,公告無(wú)異議,按照權(quán)籍調(diào)查結(jié)果和權(quán)屬來(lái)源文件批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行登記。權(quán)屬來(lái)源文件沒(méi)有載明批準(zhǔn)用途的,按實(shí)際用途進(jìn)行登記。
2。市區(qū)三環(huán)(中州大道、西三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán))合圍區(qū)域內(nèi)(含跨三環(huán))的房地產(chǎn),申請(qǐng)人無(wú)法提供且不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)經(jīng)查詢無(wú)土地權(quán)屬來(lái)源文件的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查并進(jìn)行公告,公告無(wú)異議的,按國(guó)有劃撥建設(shè)用地登記。
3。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)2005年8月1日(不含8月1日)之前委托開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源分局已與用地單位簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》或《用地協(xié)議》,并且開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)向用地單位頒發(fā)過(guò)《國(guó)有土地使用證》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》的,經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確認(rèn)后,由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查并公告,公告無(wú)異議,按照權(quán)籍調(diào)查的結(jié)果和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》(或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》)證載內(nèi)容進(jìn)行登記。
注
《意見(jiàn)》明確,以上所述權(quán)籍調(diào)查結(jié)果由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在公開(kāi)媒體進(jìn)行公告,公告期15個(gè)工作日。公告有異議的,應(yīng)在異議事項(xiàng)解決后再辦理土地信息登記。《意見(jiàn)》同時(shí)強(qiáng)調(diào),以上土地信息登記前,不影響已辦理的房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)。
越界跨宗問(wèn)題給出3條解決方案:
1。在《商品房買賣合同》中已明確樓房歸屬宗地信息的,按合同約定落宗,土地使用年期按合同約定所落宗地使用年期確定。
2。無(wú)法提供《商品房買賣合同》或提供的《商品房買賣合同》中宗地信息為多宗土地的,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪樓幢界址,按房屋主體所在宗地落宗,土地使用年期按房屋主體所在宗地使用年期確定。
3。越界超占國(guó)有建設(shè)用地的可在規(guī)劃確定的宗地落宗,土地使用年期按落宗地使用年期確定。
“鐵路部門(mén)住宅小區(qū)無(wú)土地信息”問(wèn)題這樣辦:
如鐵路部門(mén)在本單位土地上建設(shè)的住宅小區(qū),業(yè)主已取得房屋所有權(quán)證,在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)經(jīng)查詢無(wú)土地登記信息,但鐵路部門(mén)已取得國(guó)有土地使用證、國(guó)有建設(shè)用地批復(fù)或其他合法土地權(quán)屬來(lái)源證明的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)鐵路部門(mén)提供的土地權(quán)屬來(lái)源或出具的相關(guān)證明進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查并公告,公告無(wú)異議后辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。□記者 陳駿
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