映象網(wǎng)駐馬店訊（記者 楊曉）隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員的黨性觀念、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)也在發(fā)生著變化，特別是農(nóng)村、社區(qū)無職黨員思想存在偏差，黨員主體地位不突出，把自己混同于一般群眾，產(chǎn)生了“不在其位，不謀其政”的模糊認(rèn)識(shí)，先鋒模范作用沒有得到有效的發(fā)揮。汝南縣針對(duì)農(nóng)村和社區(qū)無職黨員“無權(quán)管事、無章理事、無法辦事”的問題，從為無職黨員設(shè)崗定責(zé)入手，創(chuàng)新黨員教育管理辦法，積極為無職黨員搭建發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)，不斷提升農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平。
一、摸清現(xiàn)狀，消除模糊認(rèn)識(shí)。為切實(shí)解決好無職黨員“教育管理難、發(fā)揮作用難；黨性意識(shí)差、先進(jìn)性意識(shí)差”的“兩難兩差”問題，汝南縣委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)在全縣農(nóng)村和社區(qū)無職黨員中深入開展了以“亮身份、爭(zhēng)先鋒、做表率”為主題的“無職黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用”大討論。經(jīng)過反復(fù)討論，在充分征求基層組織和黨員干部意見的基礎(chǔ)上，縣委制定出臺(tái)《關(guān)于在全縣農(nóng)村和社區(qū)無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理活動(dòng)的意見》，通過設(shè)崗定責(zé)這一載體，為農(nóng)村和社區(qū)的無職黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。
二、因地制宜，科學(xué)設(shè)崗定責(zé)。以黨員個(gè)人為主體，以支部或黨小組為單位，按照黨員特長(zhǎng)，分別為每個(gè)黨員設(shè)立發(fā)揮先鋒模范作用的崗位，并制定具體的崗位職責(zé)和目標(biāo)，分配相應(yīng)的工作任務(wù)。農(nóng)村總體設(shè)置了四大類16個(gè)崗：思想政治工作類：政策法規(guī)宣傳崗、民意收集反饋崗、文明新風(fēng)崗；經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：科技示范崗、勤勞致富崗、信息咨詢服務(wù)崗、外出黨員幫帶家鄉(xiāng)群眾致富崗、外出黨員招商引資信息收集反饋崗；公共事務(wù)類：計(jì)劃生育監(jiān)督崗、社會(huì)治安維護(hù)崗、村道養(yǎng)護(hù)崗；黨務(wù)、村務(wù)監(jiān)督類：黨務(wù)監(jiān)督崗、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)包監(jiān)督崗、村規(guī)民約監(jiān)督執(zhí)行崗、土地管理監(jiān)督崗。社區(qū)總體設(shè)置了10個(gè)崗：政策法規(guī)宣傳崗、志愿服務(wù)崗、社區(qū)事務(wù)監(jiān)督崗、關(guān)心下一代崗、社區(qū)安全文明監(jiān)督崗、誠(chéng)信個(gè)體經(jīng)營(yíng)崗、信息反饋崗、再就業(yè)爭(zhēng)先崗、公益事業(yè)參與崗、困難群眾幫帶崗?？梢砸粛彾嗳?，也可以一人多崗，因人設(shè)崗，不搞統(tǒng)一模式，不局限已定崗位模式，從而避免了千人一面。
三、規(guī)范程序，合理確定崗位。為充分調(diào)動(dòng)黨員參與設(shè)崗定責(zé)的積極性，汝南縣在科學(xué)設(shè)置崗位的基礎(chǔ)上，采取個(gè)人認(rèn)崗、支部定崗、群眾評(píng)崗相結(jié)合的方式，為每個(gè)黨員合理確定1—2個(gè)工作崗位。一是自我認(rèn)崗。先由黨支部召開動(dòng)員大會(huì)，將崗位名稱、崗位職責(zé)向全體黨員公布，由黨員結(jié)合自己的年齡、文化、體能、特長(zhǎng)、居住地等實(shí)際狀況，自我選擇一個(gè)崗位，并向黨支部申報(bào)。二是支部定崗。在黨員自我申報(bào)的基礎(chǔ)上，黨支部進(jìn)行全面的審核，并按照就近便利、人崗對(duì)應(yīng)的原則，擇優(yōu)確定上崗人選，可以一崗多人或一人多崗。同時(shí)采取民主推選的辦法，在每一類崗位上推選一名牽頭人，由同一崗位的無職黨員擔(dān)任，負(fù)責(zé)同一崗位黨員的組織、協(xié)調(diào)和交流工作。三是公示明崗。向全體黨員、村民、居民公布認(rèn)崗情況和具體的崗位職責(zé)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。由黨支部與上崗黨員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，為上崗黨員登記造冊(cè)，發(fā)放《無職黨員履崗記實(shí)簿》。同時(shí)縣委充分利用縣委黨校、村黨員活動(dòng)室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合的方式，對(duì)黨員分級(jí)分類進(jìn)行崗位專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。止目前，累計(jì)培訓(xùn)無職黨員1.7萬人次，有效提高了崗位服務(wù)技能。
四、嚴(yán)格考核，加強(qiáng)督促檢查。實(shí)施三項(xiàng)激勵(lì)措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了無職黨員參與設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。一是目標(biāo)激勵(lì)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位，與每一名上崗黨員簽定《無職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任書》，逐步把無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作納入規(guī)范化、制度化軌道，做到一年一簽，年年有評(píng)。二是評(píng)崗激勵(lì)。結(jié)合半年和年終總結(jié)，由在崗黨員向黨員、群眾代表述職，由黨員和群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次，規(guī)定達(dá)到三分之一不稱職票的黨員及時(shí)調(diào)整下崗或轉(zhuǎn)崗。最后由黨支部組織考核，并將評(píng)議結(jié)果作為民主評(píng)議黨員以及個(gè)人榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定的主要依據(jù)，記錄到《黨員黨性管理記實(shí)手冊(cè)》。三是權(quán)利激勵(lì)。對(duì)參加設(shè)崗定責(zé)的黨員實(shí)行“四首先”，即黨的路線、方針、政策首先傳達(dá)；農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)首先傳授；村務(wù)重大事項(xiàng)首先征求意見；急難險(xiǎn)重任務(wù)要求首先完成，極大地調(diào)動(dòng)了無職黨員的工作熱情。
一是發(fā)揮了黨員先鋒作用。通過設(shè)崗定責(zé)，農(nóng)村無職黨員有崗有責(zé)，改變了過去無職黨員“想管的事沒法管、沒權(quán)管”狀況。他們不僅帶頭完成各項(xiàng)任務(wù)，還主動(dòng)協(xié)助村干部做好群眾的工作，群眾也從他們身上真真切切地感受到了黨員的先進(jìn)性。王崗鎮(zhèn)伍崗村的陳國(guó)治認(rèn)領(lǐng)了“勤勞致富崗”以后，積極尋找致富門路，創(chuàng)辦了五康面業(yè)有限公司，吸納本地勞動(dòng)力30多人，幫扶農(nóng)戶6戶，每年家庭人均純收入在5000元以上。
二是增強(qiáng)了黨員黨性意識(shí)。通過開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，黨員的黨員意識(shí)、政治觀念明顯增強(qiáng)了，過去一部分農(nóng)村黨員不同程度地存在著明哲保身的思想，認(rèn)為“多一事不如少一事”。現(xiàn)在上崗后，激發(fā)了他們責(zé)任感和工作熱情，自覺地把自己作為一名“組織上的人”去要求、去努力。東官莊鎮(zhèn)大灣村青年黨員王東升，外出務(wù)工經(jīng)商有成后，認(rèn)領(lǐng)了“外出黨員幫帶家鄉(xiāng)群眾致富崗”積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力100多人，被縣、鄉(xiāng)命名為“回歸工程”功臣。
三是服務(wù)了人民群眾。通過對(duì)農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)，廣大黨員立足崗位，積極為群眾辦好事做實(shí)事，也使群眾關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了及時(shí)有效解決，農(nóng)村基層黨組織和黨員在群眾中的威信進(jìn)一步提高，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。羅店鎮(zhèn)李崗村的朱琳，任領(lǐng)“政策法規(guī)宣傳崗”后，專門協(xié)助村“兩委”開展民事調(diào)解和法制宣傳，上任一年多來，處理婆媳矛盾，鄰里糾紛、民事案件等19起，被村民親切稱為村里的“女法官”。
在無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，無職黨員的底氣足了，工作有了責(zé)任，管事有了名分，順應(yīng)了廣大無職黨員不當(dāng)干部也能很好地為群眾服務(wù)的愿望，也為展示個(gè)人特長(zhǎng)提供了廣闊空間，在基層組織與群眾之間架起了一座“連心橋”，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。下一步，汝南縣將進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善保障監(jiān)督等配套制度建設(shè)，建立健全推行該工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保無職黨員長(zhǎng)期有效發(fā)揮作用。
(駐馬店新聞熱線:0396—3599908)
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