映象網(wǎng)駐馬店訊（記者 楊曉）為進(jìn)一步暢通服務(wù)人民群眾的“最后一公里”，縮短農(nóng)民群眾辦事周期、降低辦事成本、提高辦事效率，汝南縣深入踐行黨的群眾路線，著力在完善基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度、增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能上下功夫，打造服務(wù)精品，創(chuàng)建服務(wù)品牌，全縣基層黨組織服務(wù)水平明顯提高。
一、縣委帶頭，強(qiáng)化服務(wù)理念。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。汝南縣委始終把黨的建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容來抓，把服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾作為第一要?jiǎng)?wù)。出臺(tái)了一系列服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新政策，變“管理”為服務(wù)，變“領(lǐng)導(dǎo)”為服務(wù)，為全縣發(fā)展提供“正能量”。二是精心組織實(shí)施。研究制定了《汝南縣創(chuàng)建服務(wù)型黨組織實(shí)施意見》，先后召開了服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)和全縣創(chuàng)建服務(wù)型黨組織現(xiàn)場觀摩交流會(huì)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。三是營造創(chuàng)建氛圍。通過層層召開動(dòng)員會(huì)、電視廣播、標(biāo)語橫幅、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息簡報(bào)等形式，為創(chuàng)建工作營造濃厚氛圍。
二、分類創(chuàng)建，提高服務(wù)質(zhì)量。按照“一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)主題、一個(gè)行業(yè)一個(gè)特色、一個(gè)黨員一種方式”的思路，實(shí)行分類創(chuàng)建。一是在農(nóng)村社區(qū)中深入開展黨員群眾結(jié)對幫扶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)。二是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和窗口服務(wù)行業(yè)設(shè)置黨員先鋒崗、黨員示范窗口，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，打造群眾滿意服務(wù)窗口。三是在企業(yè)中開展“爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、展示黨員風(fēng)采”活動(dòng)。
三、搭建平臺(tái)，拓寬服務(wù)渠道。一是搭建信息化服務(wù)平臺(tái)。依托縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)中心（站），在36個(gè)試點(diǎn)村和32個(gè)貧困村中，搭建了“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務(wù)平臺(tái)，使農(nóng)民不出村便能享受到政務(wù)、金融、電商、代繳水電費(fèi)等各項(xiàng)便民服務(wù)。服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行以來，累計(jì)受理審批服務(wù)事項(xiàng)1206件，辦結(jié)1134件。二是搭建黨員志愿者服務(wù)平臺(tái)。組建了360支“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，定期開展政策宣講、技術(shù)輔導(dǎo)、信息服務(wù)、困難幫扶等活動(dòng)。三是搭建涉農(nóng)協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。以“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+合作社”的方式，為農(nóng)戶提供技術(shù)、資金和銷售服務(wù)。宿鴨湖街道宋莊社區(qū)“山中園”蔬菜協(xié)會(huì)帶動(dòng)發(fā)展日光溫棚1000多座，年效益達(dá)800萬元，輻射周邊村2000多農(nóng)戶發(fā)展溫棚生產(chǎn)。
四、創(chuàng)新載體，打造服務(wù)品牌。結(jié)合汝南縣連續(xù)多年開展的村級組織規(guī)范化管理工作，探索出服務(wù)型黨組織創(chuàng)建品牌：村級組織“一六三規(guī)范服務(wù)法”，即以圍繞為民服務(wù)這一主題，通過規(guī)范村級服務(wù)機(jī)制、規(guī)范黨員干部服務(wù)行為、規(guī)范村級服務(wù)陣地、規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)監(jiān)督考評、規(guī)范為民服務(wù)體系等六個(gè)規(guī)范，達(dá)到硬件達(dá)標(biāo)、機(jī)制健全、服務(wù)發(fā)展三個(gè)目標(biāo)，全民推行規(guī)范化服務(wù)。一是明確標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一印制了《汝南縣服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作手冊》、《黨務(wù)服務(wù)指南》和《創(chuàng)建服務(wù)型黨組織活動(dòng)具體標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即有陣地、有牌子、有桌凳、有志愿者隊(duì)伍、有制度、有版面、有檔案、每天有專人值班。二是點(diǎn)面結(jié)合。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都樹立了2—3個(gè)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建精品點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范引導(dǎo)。三是構(gòu)建品牌示范區(qū)。結(jié)合基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，打造了“一圈兩帶”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作品牌示范區(qū)。
五、完善機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)管理。一是實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。縣四大班子帶頭與基層黨員群眾“面對面、手拉手、心連心”交流，架起黨群干群“連心橋”。二是完善為民服務(wù)機(jī)制。建立和完善了為民服務(wù)“十項(xiàng)工作機(jī)制”和“七要”制度。“十項(xiàng)工作機(jī)制”：村干部輪流坐班制、一站辦理制、黨員干部包片制、全程服務(wù)代理制、首問負(fù)責(zé)制、集中走訪制、黨員聯(lián)系分包群眾制、服務(wù)承諾制、群眾評議制、服務(wù)事項(xiàng)“回音壁”制，做到事事有回音，件件有著落。“七要”制度：黨員群眾有重大疾病要看望、紅白喜事要幫忙、鄰里糾紛要調(diào)解、天災(zāi)人禍要救助、重大節(jié)日要慰問、生產(chǎn)技術(shù)要指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要引導(dǎo)。三是完善服務(wù)考評機(jī)制。通過組織考評、民主測評、電話抽評等方式考評服務(wù)效果，并將考評結(jié)果與評先評優(yōu)、績效工資掛鉤。
一是夯實(shí)了基層組織。目前，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委中有16個(gè)被省、市命名為先進(jìn)基層黨組織或“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，802個(gè)基層黨支部中，先進(jìn)支部103個(gè)，占13%，一般支部644個(gè)，占84%，后進(jìn)支部55個(gè)，占6%，全縣沒有一個(gè)癱瘓村黨支部。二是激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力。王崗鎮(zhèn)余莊村黨支部書記閆耀勇創(chuàng)辦了建筑工程公司，吸收本村9戶困難戶到公司務(wù)工，并資助8戶低保戶淡水養(yǎng)魚，幫助他們脫貧致富。羅店鎮(zhèn)老村黨支部書記李慶勇帶領(lǐng)20戶水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶承包宿鴨湖魚塘108畝，年收入151萬元。同時(shí)利用宿鴨湖天然草場資源優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，年效益1800多萬元。三是拉近了黨群干群距離。止目前，全縣共為黨員群眾代辦事項(xiàng)2多萬件，解決糾紛4000多件，辦實(shí)事好事1.8萬余件，幫扶困難黨員群眾3000人次，開展各類政策、法律和實(shí)用技術(shù)咨詢7萬人次，基本做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交，群眾滿意率在90%以上。
建設(shè)高水平服務(wù)型黨在汝南縣得以順利實(shí)施，主要由以下幾點(diǎn)啟示：一是服務(wù)型黨組織要以為人民服務(wù)為宗旨，密切聯(lián)系群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使廣大群眾得到實(shí)惠，才能受到群眾的擁護(hù)和支持。二是服務(wù)型黨組織要以健全工作機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)載體、深化服務(wù)內(nèi)涵、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為手段，從不同角度，千方百計(jì)關(guān)心群眾生活，為群眾排憂解難，才能維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。三是基層黨組織要在服務(wù)中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平，進(jìn)一步確立領(lǐng)導(dǎo)核心地位，增強(qiáng)堡壘作用。
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